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                  <text>XVIII Seminário Nacional de Bibliotecas Universitárias
SNBU 2014

SANÇÃO NA DEVOLUÇÃO: UMA PRÁTICA DE CARÁTER SOCIAL E
EDUCATIVO
Thais Cristiane Campos de Moraes

RESUMO
O presente trabalho tem como objetivo discutir o mecanismo de sanção na devolução de
documentos agregados a programas educativos, além de divulgar a prática de caráter social
dessa temática realizada na Divisão de Biblioteca (DIBD) da Escola Superior de Agricultura
“Luiz de Queiroz” (ESALQ). A metodologia consistiu de um estudo sobre o tema e
benchmarking com outras bibliotecas universitárias. Foi desenvolvido um projeto
denominado “Semana do Perdão”, que constituiu na promoção de uma campanha de
conscientização e recuperação do material em atraso, utilizando como caráter educativo
doações de leite. O resultado foi alcançado, considerando a realização da campanha e a
recuperação de 52,3% dos materiais em atraso, num total de 168 obras, além de arrecadar 98
litros de leite que foram doados a uma entidade social. Os resultados permitiram ainda
visibilidade externa e repercussão positiva à imagem da DIBD, sinalizada como uma prática
de sucesso a ser seguida. Cabe ressaltar que as mudanças e os desafios ocorridos nas
bibliotecas obrigam os seus profissionais a um questionamento e a uma avaliação quanto aos
serviços prestados, com vista a ações e atitudes educativas frente ao cenário social
contemporâneo.
Palavras-chave:
Sanção;
Suspenção em bibliotecas; Formação profissional;
Responsabilidade social

ABSTRACT
This paper propose to discuss about penalty mechanism in returning documents aggregated
educational programs, and promote social pratice of this theme realized at the Divisão de
Biblioteca (DIBD) in Escola Superior de Agricultura “Luiz de Queiroz” (ESALQ). The
methodology consisted of a study about the theme and benchmarking with other libraries
university. Was developed a project called "Semana do Perdão" to promote an awareness
campaign and recovery of overdue materials, using donations of milk as education character .
The result was achieved considering the realization of campaign and 52.3% recovery of
material in arrears, a total of 168 books, in addition to collect 98 liters of milk were given a
social entity. The results also allowed external visibility and positive impact on the image of
DIBD, signalized as a successful practice to be followed. It is noteworthy that the changes
and challenges occurring in libraries require their professionals to questioning and a review
about the services provided in order to actions and attitudes against the contemporary social
scene.
Keywords: Penalty; Suspension in libraries; Professional formation; Social responsibility

3686

�1 INTRODUÇÃO
O presente trabalho tem como objetivo geral discutir o mecanismo de sanção na
devolução de documentos agregados a programas educativos, além de divulgar a prática de
caráter social dessa temática realizada na Divisão de Biblioteca (DIBD) da Escola Superior de
Agricultura “Luiz de Queiroz” (ESALQ).
O empreendedorismo social como prática a ser desenvolvida pelas bibliotecas
enquadra-se na reflexão sobre a importância de estarmos atentos a necessidades e
oportunidades que consolidam o papel social das bibliotecas perante os novos desafios da
sociedade contemporânea.
Nesse contexto, foi desenvolvido pela DIBD um projeto denominado “Semana do
Perdão” que constituiu na promoção de uma campanha de conscientização e recuperação do
material em atraso. A proposta visou contribuir com a política de responsabilidade social da
instituição, de modo a apoiar e beneficiar entidades sociais em ações voluntárias.
O trabalho se justifica uma vez que permitiu conscientizar os usuários da importância
da pontualidade na devolução do material emprestado, utilizando doações de leite como
caráter educativo, e não meramente punitivo. Possibilitou aos usuários inadimplentes, a
regularização da pendência referente à devolução das obras na Biblioteca da ESALQ de modo
a liberá-los para uso dos serviços de Empréstimo Unificado, COMUT e EEB.
Os objetivos específicos foram: recuperar os materiais bibliográficos com devolução
em atraso, permitindo a disponibilidade das obras para outros usuários que tenham interesse
no documento; aproveitar os benefícios da campanha de “anistia” em prol da responsabilidade
social; proporcionar vantagens ao usuário para regularizar sua situação com a biblioteca,
reforçando a importância do cumprimento do regulamento e alertando sobre os compromissos
assumidos.
Além de contribuir com o debate sobre a temática, iniciativas como esta buscam
evidenciar o papel da biblioteca na formação de futuros profissionais não apenas no âmbito do
desenvolvimento acadêmico e da pesquisa, mas também no desenvolvimento ético e social de
seus usuários.

2 REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
A busca por referências bibliográficas sobre a temática permitiu identificar a quase
inexistência de abordagens nessa frente de trabalho, levantando a hipótese de que há pouca
motivação dos profissionais da área em discutir a sanção na devolução de documentos aliados
a programas educativos.

3687

�Partindo do princípio que a universidade tem um efeito transformador na sociedade, é
um espaço de formação e produção de conhecimento, também deve formar cidadãos capazes
de reforçar a importância de sua atuação na sociedade, o cumprimento de direitos e deveres,
promovendo ações educativas para a construção da cidadania.
Assim, projetar novas ações a serviço da comunidade, somando esforços e
estimulando parcerias em todos os níveis e áreas de conhecimento, pode ser um processo que
leva à compreensão de que a questão social com a qual nos deparamos no momento atual
pode ser amenizada através dos caminhos da ciência.
Em paralelo, Souza (2013) enfatiza que
a biblioteca universitária deve atuar não apenas como facilitadora
do acesso à informação, mas também como co-participe no
processo de formação de profissionais capazes de compreender e
exercitar a ética, a experiência coletiva e a cidadania.

Em se tratando de bibliotecas brasileiras, Santos et al. (2013) enfatiza que “é muito
comum a adoção da suspensão do usuário dos serviços da biblioteca quando esses atrasam na
devolução de documentos que tomam por empréstimo”.
Entretanto, parece que muitos profissionais se esquecem que a biblioteca tem uma
“razão de ser” que precisa estar acima dos demais interesses. Souto (2005) comenta que “a
principal razão de existência de uma Unidade de Informação consiste em permitir que a
informação circule e não apenas esteja à disposição dos usuários”.
Para Souto (2005), ainda que a biblioteca dentro de um ambiente acadêmico exista
para auxiliar o processo de ensino aprendizagem, como fica o impedimento de utilizar seus
serviços quando o aluno atrasa o livro? “Será que essa deve ser a preocupação de um
bibliotecário? Será que é assim que ele se tornará um cidadão consciente?”
Com uma visão mais abrangente Souza (2013) crê que
uma atitude educativa frente o expediente da sanção e a outras
demandas passíveis de ação da biblioteca universitária poderá
corroborar com a missão da universidade, despertando na
consciência da comunidade a qual serve o sentido de
responsabilidade para com o patrimônio público.

Para o autor, a questão maior é a necessidade de educar:
uma vez que a realidade demonstra que na cultura brasileira há
séria fragilidade de educação para o uso correto do patrimônio
público e da consciência de responsabilidade social devida por
cada cidadão, independente da classe social e do poder econômico
do sujeito, no caso o usuário.

3688

�Nesse paralelo, Santos et al. (2013) comenta a realidade dos profissionais
bibliotecários e aborda “à carência de empenho para formação continuada e a formação de
competências para o desenvolvimento de reflexões críticas, capazes de elaborar programas
educativos que envolvam a comunidade”.
Para Souza (2013), a concepção de valor e sentido das práticas de trabalho do
profissional da informação tem sua origem nas diretrizes de atuação da categoria, com uma
concepção ainda tecnicista, sinalizando a necessidade de cada bibliotecário refletir sobre o
pensamento coletivo.
Segundo Santos et al. (2013):
os profissionais da informação começam a perceber que a
relação biblioteca e usuário não podem limitar-se à simples
prática mecânica de receber e emprestar documentos, punir os
que não cumprem as regras ou prestar informações automáticas
sem qualquer comprometimento com a sua educação global.
Tais argumentos validam a iniciativa do desenvolvimento do projeto apresentado
denominado “Semana do Perdão”, promovendo a conscientização dos usuários e a
recuperação do material em atraso. Permite criar cidadãos conscientes de seu papel na
sociedade, tendo em vista a responsabilidade social. Além disso, é possível constatar a visão
alargada dos profissionais nas demandas exigidas e nos novos papéis do bibliotecário frente
às constantes mudanças.
Este cenário reflete parte da realidade com o qual os profissionais da informação tem
que conviver e necessariamente transformar. O debate acerca do tema possibilita estimular a
reflexão, principalmente sobre o comportamento em nosso campo de atuação e o papel que
nele desempenhamos. Segundo Souto (2005), quanto mais consciência tivermos de nosso
verdadeiro papel na sociedade e da responsabilidade social, maior será a possibilidade de
conseguirmos modificar nossa postura profissional.

3 MATERIAL E MÉTODOS
A metodologia utilizada iniciou com um estudo sobre o assunto e benchmarking com
outras bibliotecas universitárias, de modo a agilizar o procedimento por meio da aplicação
customizada de práticas de sucesso de organizações similares.
Para o desenvolvimento do projeto foi realizado um planejamento, constituído por
ações, equipes, prazos e meta, conforme ilustrado na tabela 1.

3689

�Tabela 1 - Descrição das ações do projeto
Ação Atividade
1

2

Equipe

Datas

% Status

Planejamento: realizar benchmarking, definir Campanha
(projeto piloto) e equipe, estabelecer critérios /metodologia/
divulgação e formato para pesquisa de satisfação
(viabilidade da proposta) para se tornar sistêmica.
Encaminhar à divulgação já elaborada e os meios de
comunicação de interesse (público alvo) ao Processo
responsável.

3
Realizar a Campanha na DIBD e aplicar a pesquisa de
satisfação aos usuários participantes
4
Compilar os dados da pesquisa de satisfação e apresentar os
resultados do projeto piloto à gerente de Projetos.

O período definido para a campanha inicialmente foi aleatório, porém houve a
possibilidade em atrelar de forma estratégica ao evento “Semana do Livro e da Biblioteca”,
considerando a possibilidade de uma maior circulação de usuários na biblioteca.
A campanha foi direcionada aos usuários inscritos na DIBD de modo que trocassem a
sua suspensão (prevista no regulamento) por doação de leite. A regra foi aplicada para a
suspensão de material(is) devolvido(s) em atraso(s) e para o desbloqueio da suspensão já
aplicada nas bibliotecas da ESALQ, no período da campanha, sendo considerado doação de 1
litro de leite integral para cada material em atraso.
A participação na campanha foi voluntária, ou seja, o usuário poderia optar pela
suspensão padrão.
Para o bom andamento e gerenciamento do projeto, foram utilizadas algumas
ferramentas de controle. Dentre elas:
• Materiais para controle estatístico dos participantes na campanha (Figura 1):

Estatística - Semana do Perdão na DIBD (29/10 a 06/11/13)

Selecione a Categoria
No.USP / Quantidade Devolução de Desbloqueio
ID
de doação
material
em suspensão
atraso
aplicada

Data

de Observação
já

/
/

Figura 1 - Estatísti ca de controle

3690

�• Pesquisa sobre a proposta da “Semana do Perdão” para avaliar o impacto ocorrido
sobre a estratégia adotada (Figura 2):

Figura2 -P esquisade opinião sobr e a campanha
C om o soube da C a m panha?
Faceb ook

C a rta z e s

I- ! B a lc ã o d e e m p ré stim o

E -m a il

C o le g a s

O u tro s :____________________________________

V o c ê a c h a q u e a “S e m a n a do p e rd ã o ” d e v e ria a c o n te ce r a n u a lm e n te ?
S im

N ão

O q u e v o c ê pre feriria d o a r?
I- ! Leite

A lim e n to n ão p e re cív e l

O u tro s :_________________________

C a s o já te n h a a tra s a d o na d e v o lu ç ã o d e m aterial, q u a l o p rin cipal m otivo ?
E s q u e c im e n to d a d a ta d e d e v o lu ç ã o

I

I D e s c o n h e c ia a “R e n o v a ç ã o o n lin e ”

E x e m p la r ú n ico e co m b a stan te p ro cu ra p e lo s a lu n o s
|~~| O u tro s :____________________________________

•Informações para divulgação no site da DIBD (Figura 3):

Figura 3 - Conteúdo do site da DIBD

3691

�• Conteúdo paa divulgação nos diversos meios de comunicação: facebook, e-mail
ACOM, Twitter, cartazes (Figura 4):

Figura 4 - Cartaz de divulgação
Está com material atrasado na Biblioteca?
Bloqueado para fazer empréstimo?

Participe da Semana do Perdão
D e 29/10 a 01/11/2013, o s u su á rios in scritos nas
B ib lioteca s d a E S A L Q (Central e L E S ) po derão tro car sua
su s p e n sã o por d o a çã o d e leite.

• Tutorial de apoo na operacionalização da rotina para orientar a equipe no subsistema
de Circulação do Aleph.
• Espaço adequado para armazenamento das doações.

Durante a fase de desenvolvimento do projeto foi prevista a análise de riscos, cuja
finalidade foi identificar as ameaças mais prováveis de ocorrência, analisando as
vulnerabilidades encontradas na organização e possibilitando a tomada de decisão em relação
as suas soluções ou redução de ocorrências.
Desse modo, o principal risco identificado e que poderia impactar no sucesso do
projeto foi em relação a não aceitação dos usuários quanto a proposta da campanha realizada.
E o maior desafio para o alcance do objetivo proposto foi idealizar e promover algo
atraente de modo a proporcionar vantagens aos usuários para que ocorresse a devolução das
obras em atraso, aliando a responsabilidade social.

4 RESULTADOS
Esta atividade, desenvolvida como um projeto piloto, foi incorporada a sistemática da
DIBD e será adotada pelo “Processo Atendimento e Orientação ao Usuário” anualmente.
A meta desse projeto foi alcançada, uma vez que houve a realização da campanha e a
recuperação de 52,3% (88) dos materiais em atraso, num total de 168 obras, sendo os
indicadores e metas representados na figura 5.

3692

�Figura 5 - Indicadores e metas

A campanha obteve omo resultado 98 litros de leite que foram doados tanto para a
troca de suspensão, como voluntariamente por outros usuários que aprovaram a proposta.
Pela parceria já existente com a DIBD, as doações foram encaminhadas ao CACC Centro de Apoio a Crianças com Câncer, localizado em Piracicaba. A entidade atende
portadores de neoplasia (câncer) e doenças hematológicas, sem condições financeiras
(total/parcial), oferecendo suporte na alimentação, medicação, fraldas, leite, suplementos e
complementos alimentares, entre outros, proporcionando uma melhor qualidade no tratamento
de seus pacientes.
A pesquisa realizada junto aos usuários no balcão de atendimento demonstrou que a
campanha teve um impacto positivo, sendo aceita por 100% dos respondentes (152 pessoas) e
sinalizada por eles como uma iniciativa que deveria ocorrer anualmente, bem como a proposta
para a realização da campanha mensalmente (2 pessoas) e semestralmente (1 pessoa).
Através da pesquisa foi possível identificar quais dos formatos de divulgação obteve
maior alcance aos usuários, evidenciada no gráfico 1.

3693

�Gráfico 1 - Canal de divulgação
66

Balcão de
em préstim o

E-mail

Cartazes

Facebook

Colegas

Os usuários respoderam também sobre a preferência pelo tipo de doação a ser feita,
em campanhas dessa natureza, representada no gráfico 2.

Gráfico 2 - Preferência pelo tipo de doação

100

leite

a lim ento não perecível

Estraificando essa pergunta, houve ainda outras observações dos respondentes, como:
- Alimento e Leite = 14 pessoas
- Leite, Alimento e Outros (leite em pó) = 6 pessoas
- Leite e Outros (“qualquer coisa”) = 2 pessoas
- Sabonete e pasta de dente = 1 pessoa

A pesquisa permitiu ainda detectar qual o principal motivo dos atrasos na devolução
de material, conforme apresentado no gráfico 3.

3694

�Gráfico 3 - Motivo do atraso na devolução
88

27

20

13
4

Esquecim ento da

Nunca atrasaram

Exem plar único e

D esconhecia a

data de devolução

m aterial

com bastante

"renovação on-

procura

line"

O utros

Estratiicando a opção “Outros” motivos de atraso na devolução, temos: “Para terminar
a leitura”; “Prazo curto”; “Viagem sem acesso à internet”; “Esqueci-me da renovação on­
line”; “Livro foi roubado junto com a mochila”; “Não possuir computador e deixar para
última hora”; “Viagem”, “Queria ficar mais tempo com o livro”, “Esquecimento do material
em outro Estado”.
Comentários, sugestões e elogios também foram registrados na pesquisa pelos
usuários, tanto da campanha, quanto de ordem técnica e operacional do empréstimo, o que
demonstra sucesso da proposta realizada:
• “Excelente a iniciativa! Acredito inclusive que poderia ser maior a relação de troca,
como 3 litros de leite por material atrasado, tenho essa posição em face do grande número de
dias de punição que serão perdoados”.
• “Muito bom, adorei a iniciativa, poderia ser realizado mais vezes”.
• “Essa campanha deveria acontecer todo o tempo, ajudaria muitas instituições”.
• “Ótima campanha”.
• “No site do DEDALUS poderia ter um tutorial explicando todas as operações que
são possíveis realizar no site”.
• “O sistema está enviando e-mail de aviso somente 1 vez (7 dias antes) depois já é
enviado o e-mail da cobrança”.
Os resultados permitiram ainda visibilidade externa e repercussão positiva à imagem
da DIBD com a proposta da “Semana do Perdão”. A divulgação através do facebook à

3695

�comunidade, aos profissionais da área e às outras bibliotecas, obteve inúmeros elogios e um
alcance em mais de 1750 pessoas que “curtiram” a campanha e a compartilharam como uma
prática de sucesso a ser seguida.

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS
As mudanças e os desafios ocorridos nas bibliotecas obrigam os seus profissionais a
um questionamento e a uma avaliação quanto aos serviços prestados. O mesmo se passa com
os papéis desempenhados pelos bibliotecários que devem refletir sobre a natureza, os
objetivos e a missão das bibliotecas, os seus conhecimentos, competências e papel
profissional, tendo em vista ações e atitudes educativas frente ao cenário social
contemporâneo.
Além de alcançar o objetivo proposto na recuperação das obras em atraso e na
conscientização dos usuários quanto ao uso do patrimônio público, o projeto contribuiu
também com a política de responsabilidade social da DIBD, uma vez que resultou no
desenvolvimento de ações éticas e socialmente responsáveis voltadas à comunidade,
despertando nos usuários a consciência da cidadania.
Entretanto, convergindo com a proposta de Santos et al. (2013), observou-se que é
necessário o debate sobre a questão da sanção por atraso na devolução de documentos,
elaborando um modelo coerente e educativo.
Pretende-se compartilhar esse projeto e a metodologia utilizada (proposta,
procedimentos, ferramentas utilizadas e resultados) com o Sistema de Bibliotecas da USP
(SIBi) de modo a propor uma campanha sistêmica para as bibliotecas da USP, considerando
que ações integradas podem ser um ótima estratégia para a transformação da situação atual,
incorporando tais práticas no cotidiano das bibliotecas.

REFERÊNCIAS
SANTOS, S.M.D. et al. Biblioteca universitária e sanção por atraso na devolução de
documentos: punir ou educar: qual é o projeto? In: CONGRESSO BRASILEIRO DE
BIBLIOTECONOMIA, DOCUMENTAÇÃO E CIÊNCIA DA INFORMAÇÃO, 25., 2013,
Florianópolis. Anais... Disponível em: &lt;http://portal.febab.org.br/anais/article/view/1614&gt;.
Acesso em: 22 abr. 2014.
SOUTO, L.F. O profissional da informação em tempos de mudanças. Campinas: Ed.
Alínea, 2005. 102 p.

3696

�SOUZA, F.C. de. Valor e sentido do código de ética do CFB (Conselho Federal de
Biblioteconomia) [CE-CFB] para o bibliotecário brasileiro atuante em biblioteca
universitária: relatório de pesquisa. Marília: UNESP, Faculdade de Filosofia e Ciências,
Programa de Pós-Graduação em Ciência da Informação, 2013. 186 p. Disponível em:
&lt;http://eprints.rclis.org/18817/7/relatorio%20cientifico%20FINAL.pdf&gt;. Acesso em: 12 abr.
2014.

3697

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Documentação&#13;
Ciência da Informação&#13;
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          <name>Creator</name>
          <description>An entity primarily responsible for making the resource</description>
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              <text>Moraes, Thais Cristiane Campos de</text>
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          <name>Coverage</name>
          <description>The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant</description>
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              <text>Belo Horizonte (Minas Gerais)</text>
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          <name>Publisher</name>
          <description>An entity responsible for making the resource available</description>
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              <text>UFMG</text>
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          <name>Date</name>
          <description>A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource</description>
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              <text>2014</text>
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          <name>Language</name>
          <description>A language of the resource</description>
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              <text>pt</text>
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          <name>Type</name>
          <description>The nature or genre of the resource</description>
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              <text>Evento</text>
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          <name>Description</name>
          <description>An account of the resource</description>
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              <text>O presente trabalho tem como objetivo discutir o mecanismo de sanção na devolução de documentos agregados a programas educativos, além de divulgar a prática de caráter social dessa temática realizada na Divisão de Biblioteca (DIBD) da Escola Superior de Agricultura "Luiz de Queiroz" (ESALQ). A metodologia consistiu de um estudo sobre o tema e benchmarking com outras bibliotecas universitárias. Foi desenvolvido um projeto denominado "Semana do Perdão", que constituiu na promoção de uma campanha de conscientização e recuperação do material em atraso, utilizando como caráter educativo doações de leite. O resultado foi alcançado, considerando a realização da campanha e a recuperação de 52,3% dos materiais em atraso, num total de 168 obras, além de arrecadar 98 litros de leite que foram doados a uma entidade social. Os resultados permitiram ainda visibilidade externa e repercussão positiva à imagem da DIBD, sinalizada como uma prática de sucesso a ser seguida. Cabe ressaltar que as mudanças e os desafios ocorridos nas bibliotecas obrigam os seus profissionais a um questionamento e a uma avaliação quanto aos serviços prestados, com vista a ações e atitudes educativas frente ao cenário social contemporâneo.</text>
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