http://repositorio.febab.org.br/files/original/62/6642/SNBU2014_128.pdf f6b00283b91763f4c638676c726e7fc0 PDF Text Text XVIII Seminário Nacional de Bibliotecas Universitárias SNBU 2014 A ADOÇÃO DE PRÁTICAS SUSTENTÁVEIS COMO CAMINHO PARA O DESCARTE DE MATERIAIS BIBLIOGRÁFICOS Evandra Campos Castro Mauro José Kummer RESUMO O presente estudo de caso tem como tema a logística reversa que trata do retorno de bens de consumo inservíveis, para serem reciclados e reutilizados. A questão problema é se o descarte de materiais bibliográficos inservíveis, praticado nas bibliotecas dos Institutos Federais de Ensino - IFs, tem se baseado nos preceitos legais e ambientais. O objetivo é investigar a adoção de boas práticas no gerenciamento sustentável no descarte destes materiais nos IFs. Adota-se como procedimentos metodológicos a pesquisa bibliográfica, documental e de campo. Para coleta de dados, aplicou-se um questionário com vinte questões, visando obter um perfil da cultura organizacional quanto à incorporação de conceitos e práticas da Gestão Pública Sustentável. Usou-se a escala de Likert, sendo esta uma escala psicométrica utilizada em pesquisa quantitativa. Os resultados da pesquisa apontam que, aproximadamente, 84% dos IFs ainda não aderiram aos ideais de responsabilidade socioambiental, propostos pelo Programa Agenda Ambiental da Administração Pública - A3P. A adoção de boas práticas aplicadas ao descarte é realizada por apenas 12,5% dos bibliotecários entrevistados. Fica bastante evidente que é preciso que governos e servidores empreendam maiores esforços em suas atividades e ações, buscando adequar-se aos novos padrões da Gestão Sustentável para que efetivamente crie-se uma cultura organizacional voltada à sustentabilidade. Palavras-Chave: Agenda Ambiental da Administração Pública - A3P; Logística reversa; Descarte de materiais bibliográficos 1 INTRODUÇÃO A logística reversa tem como finalidade processar bens e materiais já utilizados para retorno á cadeia produtiva. Com a ideia de desenvolvimento sustentável a logística reversa ganha maior importância e espaço nas esferas ambiental, educacional, social, econômica e comercial. A demanda por melhoria constante na prestação de serviços impõe aos gestores públicos ações e práticas orientadas à sustentabilidade. A destinação correta de resíduos sólidos, tanto na esfera privada quanto na pública, obedece a critérios legais, ambientais, logísticos e sociais. 1735 �Diante desse cenário questiona-se se as bibliotecas dos Institutos Federais (IFs); tem praticado o gerenciamento sustentável no descarte de materiais bibliográficos, com base nas disposições legais e nos preceitos ambientais. Essa realidade trouxe a necessidade de conhecer a cerca do descarte, enquanto atividade da logística reversa, em bibliotecas dos IFs sendo o principal objetivo investigar a prática do gerenciamento sustentável no descarte de materiais bibliográficos. 2 REVISÃO DE LITERATURA O paradigma do consumismo e a consequente produção de resíduos sólidos torna-se uma difícil equação quanto à destinação ecologicamente correta desses materiais. Logística reversa é uma das áreas da logística empresarial que abarca um conjunto de operações e ações, trata da redução de matérias-primas primárias, estendendo-se a destinação final correta de produtos, materiais e embalagens com o seu ciclo de reúso, reciclagem e/ou produção de energia (PEREIRA et al, 2012). Os canais reversos de pós-consumo compreendem as diferentes etapas de comercialização e industrialização de bens, pelas quais trafegam os produtos/materiais, após o descarte, até sua reintegração ao processo produtivo (LEITE 2009, apud SOUZA, 2012). A agenda ambiental, a princípio restrita a comunidade científica, começa a assumir maior importância a partir da década de 1960 e entra na pauta de governos e organizações a nível global. Em 2012, no Rio de Janeiro, foi realizada a Rio+20, Conferência da ONU (Organização das Nações Unida) sobre Desenvolvimento Sustentável, foi adotado oficialmente o documento intitulado "O futuro que queremos", sendo 188 países participantes ONU (2012). Os governos, nacionais e internacionais, têm regulamentado as ações relativas à área logística reversa, por meio de políticas públicas, para minimizar os impactos ambientais. No que refere-se à legislação ambiental brasileira, pode-se citar: a CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988, como lei suprema; o DECRETO N° 4 074, DE 4 DE JANEIRO DE 2002 que regulamenta, entre outros assuntos, o destino final dos resíduos e embalagens; e a LEI N° 12.305, DE 2 DE AGOSTO DE 2010 que institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos. Para MARCO Universal II (2010, p. 39) “Tomado pela onda verde mundial, o Brasil se mostra cada vez mais flexível a priorizar a sustentabilidade na sua agenda, dando ênfase a questões ambientais”. 1736 �A administração pública tem a responsabilidade de apresentar soluções no enfrentamento das questões ambientais, buscando novas estratégias que inovem os padrões de produção e consumo. As instituições públicas têm sido motivadas a inovar e desenvolver programas e projetos, a fim de promover a discussão sobre desenvolvimento e a adoção de uma política de responsabilidade socioambiental do setor público (BRASIL, 2013). Criado em 2001, pelo Ministério do Meio Ambiente, o Programa Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P) tornou-se o principal programa da administração pública de gestão socioambiental. O principal desafio da A3P é promover a responsabilidade socioambiental como política governamental, auxiliando na integração da agenda de crescimento econômico aliado ao desenvolvimento sustentável. Diversos órgãos e instituições públicas das três esferas de governo, tem implementado o programa que pode ser usado também como modelo de gestão socioambiental por outros segmentos da sociedade. Pode-se perceber que há uma fluidez nesse movimento em prol da questão da sustentabilidade, que se encontra bem desenvolvido e articulado. As ações administrativas de planejamento, execução e controle, desenvolvidas pelas organizações, são orientadas pela bandeira da sustentabilidade, independente de seu foco de atuação. 3 MATERIAIS E MÉTODOS A presente pesquisa caracteriza-se como estudo de caso, adotando-se como procedimentos metodológicos pesquisa bibliográfica, documental e de campo. A pesquisa documental está baseada na consulta de documentos e/ou instrumentos legais que contemplem diretrizes para operacionalizar o descarte de materiais inservíveis. A pesquisa de campo possibilitará obter um perfil da cultura organizacional, em relação à Responsabilidade Socioambiental, e a prática do descarte de materiais bibliográficos nos IFs, em 2013. O universo da pesquisa é composto por 38 IFs, que representa 100% dos IFs existentes. O conjunto de questões visa identificar a percepção dos servidores públicos em relação a qual medida a logística reversa está inserida na cultura organizacional. Para mensurar o nível de concordância ou discordância em relação a cada questão dada, utilizou-se a escala (psicométrica) de Likert utilizada em pesquisa quantitativa. 4 RESULTADOS PARCIAIS/FINAIS O gráfico 1 ilustra as respostas obtidas sobre as questões numa abordagem gerencial pertencente ao mais alto escalão. 1737 �Em média, 15% concordam totalmente com as questões propostas, isso demonstra que os IFs, em sua minoria, incorporaram a questão da sustentabilidade em suas práticas e ações administrativas. O gráfico 2, ilustra respostas pautadas em questões de cunho comportamental e normativo, de acordo com a Lei n° 12.349/2010, que trata da inclusão da Promoção do Desenvolvimento Nacional Sustentável como objetivo das licitações. Em média, 30% dos participantes responderam que concordam parcialmente e, apenas, 12% concordam totalmente. 1738 �As resposas representadas no gráfico 3, expressam a prática da gestão sustentável numa atividade bem comum, a impressão e o tema coleta seletiva. Dos entrevistados, em média, 30% responderam adotam boas práticas de impressão. Quanto coleta seletiva 14 % dos entrevistados, em média, responderam de modo positivo. O gráfico 4 ilustra as respostas a questões ligadas as atividades de descarte de material bibliográfico revelando que 12% dos participantes, em média, responderam que concordam totalmente. 5 CONSIDERAÇÕES PARCIAIS/FINAIS Conforme análise dos dados coletados, na média geral, apenas 16% dos IFs estão empenhados em garantir a mudança e adotar novos padrões de produção e consumo, buscando reduzir os impactos socioambientais negativos gerados pela atividade pública. O estudo possibilitou tomar conhecimento que somente 12,5% das Bibliotecas dos IFs, em média, estão em conformidade com o que propõe o Programa Agenda Ambiental na Administração Pública - A3P, no que se refere a adoção de práticas sustentáveis nas atividades de descarte de materiais bibliográfico. O governo brasileiro tem buscado se adequar a essa realidade, através de normas e legislação, que orientam a destinação correta de resíduos, entre outras ações voltadas a gestão sustentável, mas os esforços empreendidos pelo governo federal ainda são insuficientes, pois o resultado da pesquisa aponta que os IFs, não incorporaram de fato na sua cultura organizacional a bandeira da sustentabilidade. A implementação da Política Nacional dos Resíduos Sólidos (PNRS), com regras mais rígidas, deverá impulsionar a criação de outras políticas públicas de logística reversa, com base em novos padrões da Gestão Sustentável. 1739 �Apresentar as reflexões realizadas até o momento, os aspectos relevantes sobre o trabalho e, também, recomendações que se façam necessárias. 6 REFERÊNCIAS BRASIL. Ministério do Meio Ambiente. Agenda Ambiental na Administração Pública A3P. Disponível em: http://www.mma.gov.br/responsabilidade- socioambiental/a3p/item/8852. Acesso em: <26 jun. 2013>. LEITE, P. R. Logística reversa: meio ambiente e competitividade. São Paulo: Pearson, 2009. MARCO Universal II. Meio Ambiente. Nosso Futuro Comum, 2009-2010. Disponível em: www.marcouniversal.com.br/upload/livreto.pdf. Acesso em: <25 jun. 2013>. ONU (Organização das Nações Unidas, Brasil). Departamento de Informação Pública das Nações Unidas, 2012. Do Rio à Rio+20. Progresso e desafio desde a Cúpula da Terra de 1992. Disponível em: http://www.onu.org.br/rio20/1992-2012/. Acesso em: <25 jun. 2013>. PEREIRA, A. L. et al. Logística reversa e sustentabilidade. São Paulo: Cengage, 2012. 1740 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource SNBU - Edição: 18 - Ano: 2014 (UFMG - Belo Horizonte/MG) Subject The topic of the resource Biblioteconomia Documentação Ciência da Informação Bibliotecas Universitárias Description An account of the resource Tema: Bibliotecas Universitárias e o Acesso Público à Informação: articulando leis, tecnologias, práticas e gestão Creator An entity primarily responsible for making the resource SNBU - Seminário Nacional de Bibliotecas Universitárias Publisher An entity responsible for making the resource available UFMG Language A language of the resource pt Type The nature or genre of the resource Evento Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Belo Horizonte (Minas Gerais) Event A non-persistent, time-based occurrence. Metadata for an event provides descriptive information that is the basis for discovery of the purpose, location, duration, and responsible agents associated with an event. Examples include an exhibition, webcast, conference, workshop, open day, performance, battle, trial, wedding, tea party, conflagration. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource A adoção de práticas sustentáveis como caminho para o descarte de materiais bibliográficos. Creator An entity primarily responsible for making the resource Castro, Evandra Campos, Kummer, Mauro José Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant Belo Horizonte (Minas Gerais) Publisher An entity responsible for making the resource available UFMG Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2014 Language A language of the resource pt Type The nature or genre of the resource Evento Description An account of the resource O presente estudo de caso tem como tema a logística reversa que trata do retorno de bens de consumo inservíveis, para serem reciclados e reutilizados. A questão problema é se o descarte de materiais bibliográficos inservíveis, praticado nas bibliotecas dos Institutos Federais de Ensino – IFs, tem se baseado nos preceitos legais e ambientais. O objetivo é investigar a adoção de boas práticas no gerenciamento sustentável no descarte destes materiais nos IFs. Adota-se como procedimentos metodológicos a pesquisa bibliográfica, documental e de campo. Para coleta de dados, aplicou-se um questionário com vinte questões, visando obter um perfil da cultura organizacional quanto à incorporação de conceitos e práticas da Gestão Pública Sustentável. Usou-se a escala de Likert, sendo esta uma escala psicométrica utilizada em pesquisa quantitativa. Os resultados da pesquisa apontam que, aproximadamente, 84% dos IFs ainda não aderiram aos ideais de responsabilidade socioambiental, propostos pelo Programa Agenda Ambiental da Administração Pública – A3P. A adoção de boas práticas aplicadas ao descarte é realizada por apenas 12,5% dos bibliotecários entrevistados. Fica bastante evidente que é preciso que governos e servidores empreendam maiores esforços em suas atividades e ações, buscando adequar-se aos novos padrões da Gestão Sustentável para que efetivamente crie-se uma cultura organizacional voltada à sustentabilidade.