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http://repositorio.febab.org.br/files/original/61/6471/SNBU2000_089.pdf
3f43b67a1999a5085ab63e057c6b2421
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PADRÕES MÍNIMOS DE RECURSOS HUMANOS PARA O SISTEMA DE
BIBLIOTECAS E ARQUIVOS DA UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE
Maria da Penha F. Sampaio*
Ana Maria de Andrade**
Gisah Torres Aragon***
José Antonio Rodrigues Viana**
Kátia V.M.T.B. Camacho**
Lucinéa Pinto de Mattos**
Neide Maria da Graça**
Siléa Carvalho de Castro**
Solange Esteves Branco***
* Diretora da Divisão de Desenvolvimento NDC/UFF
** Chefia da Biblioteca ou Arquivo
*** Bibliotecárias
Universidade Federal Fluminense – Núcleo de Documentação
R. Visconde de Rio Branco, s/n – Campus do Gragoatá
24240-006 – Niterói – RJ – Brasil
e-mail: penha@ndc.uff.br
Resumo: Apresenta o estudo realizado pelo Grupo Assessor Técnico de Recursos Humanos
do Núcleo de Documentação: Sistemas de Bibliotecas e Arquivos da Universidade Federal
Fluminense, visando garantir a qualidade de serviços desenvolvidos por cada unidade de
informação. O trabalho foi desenvolvido de acordo com as seguintes etapas: a) análise da
literatura e definição da metodologia adotada; b) definição das variáveis do estudo; c)
categorização das bibliotecas através da análise das variáveis: acervo, circulação, freqüência,
usuário em potencial; serviços e produtos de informação; d) determinação do padrão mínimo
de pessoal para cada categoria de biblioteca; e) avaliação da situação de recursos humanos do
Sistema segundo o padrão estabelecido. O estudo possibilitou uma avaliação quantitativa dos
recursos humanos, servindo como subsídio para atender à demanda de pessoal nas bibliotecas,
através de uma política de distribuição de recursos humanos.
1 INTRODUÇÃO
O Sistema de Bibliotecas e Arquivos, coordenado pelo Núcleo de Documentação
(NDC) da Universidade Federal Fluminense (UFF), instituiu, em abril de 1999, o Grupo
Assessor Técnico de Recursos Humanos (GAT/RH), destinado a desenvolver um estudo para
dimensionar o número de profissionais necessários para cada unidade do Sistema, através da
escolha de padrões mínimos, de maneira que sirva de base para o planejamento, execução e
1
�avaliação das atividades técnico-administrativas, garantindo a melhoria permanente de todo o
Sistema de bibliotecas e arquivos.
A necessidade do estabelecimento de padrões mínimos, como medida para se planejar
e avaliar os serviços desenvolvidos em bibliotecas, tem sido enunciado como importante na
literatura especializada, desde o início da década de 60. A princípio, tentou-se estabelecer
padrões quantitativos, a nível nacional e internacional. Diversos estudos criados para este fim,
relataram ser tarefa de difícil realização, tendo em vista a diversidade das características das
instituições, região ou nação.
Na literatura mais recente, o aspecto qualitativo de aceitação universal é privilegiado,
principalmente, por estudos de organizações nacionais ou internacionais, deixando a cargo de
cada instituição estabelecer padrões quantitativos mais adequados às características locais.
“Os padrões são parâmetros de avaliação qualitativas e
quantitativas que têm como objetivo prestar auxílio para
decisões e ações e estabelecer uma situação considerada
ideal para viabilizar seu desenvolvimento.” (Tarapanoff,
1995, p.123).
A literatura aponta para o fato de que ao se definir padrões quantitativos deve-se ter
por guia as bases qualitativas que favoreçam a melhoria do desempenho e da produtividade
das unidades de informação.
Dentre os aspectos relacionados aos padrões de pessoal apontados pelo documento
elaborado por Carvalho, (1995, p.148) podemos destacar:
“A biblioteca deve ter um número e uma variedade suficiente
de pessoal para desenvolver, organizar e manter as coleções,
serviço de referência e informação para satisfazer às
necessidades da universidade. O tamanho e a qualificação do
quadro de pessoal será determinado por inúmeros fatores,
entre os quais incluem-se o tamanho e o escopo das coleções,
o número de bibliotecas setoriais, o número de pontos de
serviço, o número de horas de funcionamento, a média de
2
�2
aquisição, a média de circulação, a natureza
processamento e a natureza da demanda por serviços.”
METODOLOGIA
do
O GAT/RH, após a revisão de literatura e visita técnica ao Sistema de Bibliotecas da
Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), optou por adotar a metodologia
estabelecida pela Universidade Federal da Bahia, com adaptações (Santana et al., 1991).
Definida a metodologia, o estudo foi desenvolvido através das etapas:
▪
Escolha e definição das variáveis,
▪
Categorização das bibliotecas,
▪
Definição dos padrões mínimos de recursos humanos do Sistema para cada
categoria de biblioteca,
▪
Avaliação quantitativa dos recursos humanos, segundo os padrões estabelecidos no
estudo.
3 CATEGORIZAÇÃO DAS BIBLIOTECAS DO SISTEMA
O Núcleo de Documentação possui em sua estrutura um Arquivo Central, um
Laboratório de Conservação e Restauração de Documentos, um Laboratório Reprográfico e
vinte e uma bibliotecas, das quais cinco são da área de Ciências Exatas e da Terra, uma da
área de Ciências Biológicas, duas da área de Engenharia, quatro da área de Ciências da Saúde,
três da área de Ciências Agrárias, uma envolvendo as áreas de Ciências Humanas,
Linguística, Letras e Artes, cinco da área de Ciências Sociais Aplicadas e um Centro de
Memória Fluminense. Para fins deste estudo não foram consideradas 3 bibliotecas (duas dos
Colégios Agrícolas a nível de 2º grau e a Biblioteca de Arquitetura e Urbanismo criada em
3
�1999) por não possuírem todos os dados disponíveis. (ver anexo 1 - Lista das Bibliotecas).
Assim sendo, para fins desse estudo consideramos 18 bibliotecas do Sistema NDC.
A escolha das variáveis que serviram de base para a categorização das bibliotecas do
Sistema NDC teve como base, além do estudo elaborado pela UFBA já citado, o trabalho
desenvolvido por bibliotecários da UFRJ (Perez et al., 1991) e o estudo do SIBi/USP
(Almeida et al., 1996). As variáveis foram divididas em quantitativas relacionadas ao
dimensionamento das bibliotecas e por grau de complexidade de serviços e produtos. As
variáveis quantitativas consideradas foram: usuário potencial, acervo (livros, teses, TCC,
periódicos, folhetos, separatas, material especial), freqüência de usuário, circulação
(empréstimos e consultas) que após a conceituação receberam pesos de acordo com sua
importância para o objetivo do estudo.
Definidas as variáveis, foram levantados dados estatísticos de cada biblioteca, obtidos
através do Relatório do NDC referente a 1998. Os dados foram agrupados em intervalos de
freqüência e multiplicados pelo peso da variável. Nos quadros a seguir estão indicados a
pontuação obtida por cada biblioteca, além da conceituação das variáveis.
Como usuário potencial
foi considerado o
total de alunos de graduação e de
pós-graduação inscritos nos cursos oferecidos no 2º semestre do ano de 1998, mais o total de
docentes da unidade de ensino atendida pela biblioteca. A esta variável foi atribuído o peso 5.
Os dados relativos aos docentes, aos alunos dos cursos de graduação e dos cursos strictu
sensu foram obtidos no CD-ROM: UFF dados gerais e outras informações, 1999, da
Pró-Reitoria de Planejamento (PROPLAN). Os dados relativos aos cursos latu sensu foram
obtidos na Pró-Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação (PROPP).
Quadro 1 – Pontuação Quanto ao Usuário Potencial por Biblioteca
Usuário Potencial
(Peso 5)
Quantidade
Pontos
4
Bibliotecas
Total
de
Pontos
�Até 500
501 - 1000
1001 - 1500
1501 - 2000
2001 - 2500
2501 - 3000
Acima de 3000
1
2
3
4
5
6
7
BGQ, BEM, BIF, BPM, BSC
BFV, BENF, BFF, BIG, BNO
BFD, BEC, BAC, BIB
BFM
BEE, BCV
BCG
5
10
15
20
25
35
Como acervo foi considerado o total de obras registradas na biblioteca. Devido à
natureza de cada tipo de material bibliogáfico, o grupo resolveu dar pesos diferenciados para
cada tipo de material. Assim, livros, teses e trabalhos de conclusão de curso receberam peso
4; folhetos, separatas e material especial receberam peso 2; e os periódicos receberam peso 4.
Quadro 2 – Pontuação Quanto ao Acervo Bibliográfico por Biblioteca
Livros,Teses, Tcc
(Peso 4)
Periódicos
(Peso 4)
Folhetos, Separatas,
Material Especial
(Peso 2)
Quantidade
Pontos
Bibliotecas
Até 5.000
1
5.001 - 10.000
2
10.001 - 15.000
15.001 - 20.000
20.001 - 25.000
25.001 - 30.000
Acima de 30.001
3
4
5
6
7
BENF, BFF, BIB, BNO, BGQ
BEM, BAC, BEC, BSC, BFM,
BFV, BIF, BIG, BPM
BFD, BCV
BEE
0
0
BCG
Quantidade
Pontos
Bibliotecas
Até 5.000
5.001 - 10.000
10.001 - 15.000
15.001 - 20.000
20.001 - 25.000
25.001 - 30.000
Acima de 30.001
1
2
3
4
5
6
7
BSC, BENF
BAC, BGQ
BPM, BEM
BFD, BFF, BFV, BIF, BIG
BNO
BEC, BCV
BCG, BFM, BIB, BEE
Quantidade
Pontos
Bibliotecas
Até 500 -
1
501 - 1.000
1001 - 1.500
1.501 - 2.000
2.001 - 2.500
2.501 - 3.000
Acima de 3.001
2
3
4
5
6
7
BCG, BFD, BENF, BFV, BEE,
BAC, BCV, BIF, BPM
BFM, BFF, BNO, BEM
BIG
BIB
BSC
0
BEC, BGQ
5
Total
de
Pontos
4
8
12
16
20
24
28
Total
de
Pontos
4
8
12
16
20
24
28
Total
de
Pontos
2
4
6
8
10
12
14
�Como freqüência de usuários foi considerado o total de pessoas que freqüentaram a
biblioteca no ano de 1998. Para esta variável foi atribuído o peso 3.
Quadro 3 – Pontuação de Usuários - Freqüência por Biblioteca
Freqüência de
Usuários (Peso 3)
Quantidade
Pontos
Bibliotecas
Até 5.000
5.001 - 10.000
10.001 - 15.000
15.001 - 20.000
20.001 - 25.000
25.001 - 30.000
Acima de 30.001
1
2
3
4
5
6
7
BPM
BSC, BEC, BFV, BIF, BIG, BGQ
BCV, BENF, BFD, BFF
BAC, BIB
0
0
BCG, BNO, BEM, BFM, BEE
Total
de
Pontos
3
6
9
12
21
A variável circulação foi composta pela soma dos dados de empréstimo e consulta.
Conceituou-se como consulta o uso do acervo da biblioteca, somente para leitura e como
empréstimo a cessão de documentos existentes no acervo da biblioteca. A esta variável foi
atribuído o peso 4.
Quadro 4 – Pontuação Quanto ao Empréstimo e Consulta por Biblioteca
Empréstimo e
Consulta
(Peso 4)
Quantidade
Pontos
Bibliotecas
Até 5.000
5.001 - 10.000
10.001 15.000
15.001 20.000
20.001 - 25.000
25.001 - 30.000
Acima de
30.001
1
2
BAC
BSC,BEC,BFF,BIG,BGQ, BPM
3
BCA, BFV, BIF
4
BENF, BFD
5
6
BCV, BEE, BNO
BIB
7
BCG, BEM, BFM
6
Total
de
Pontos
4
8
12
16
20
24
28
�Além das variáveis utilizadas no estudo da UFBA, o Grupo considerou importante
acrescentar, também, variáveis relativas aos serviços e produtos oferecidos pelas bibliotecas
do Sistema. Cada serviço foi definido e pontuado considerando o grau de complexidade na
execução dos mesmos (Quadro 5). Para auxiliar foram utilizados os trabalhos de Almeida et
al. (1996) e Perez et al. (1991).
Quadro 5 – Serviços de Informação
Serviços
Visita guiada
Definições
Atividade que apresenta ao usuário os
setores, serviços e produtos da biblioteca
Pontos
1
Orientação de
usuários
Atividade de auxílio ao usuário na
utilização dos recursos informacionais
oferecidos pela biblioteca
2
Comutação
bibliográfica
Fornecimento/solicitação de fotocópias
de documentos do acervo da biblioteca,
ou de acervos de outras bibliotecas,
através do Programa COMUT, BIREME
e outros
3
Busca bibliográfica
Pesquisa sistemática efetuada pela
biblioteca, nos seus catálogos, em
bibliografias, índices, resumos, bases de
dados, etc., visando o atendimento e o
interesse individual
4
Treinamento de
usuários
Atividade sistemática, destinada a
instruir ao usuário como utilizar melhor
os recursos informacionais da biblioteca
5
Normalização técnica
de documentos
Aplicação de normas estabelecidas por
organizações internacionais e nacionais
(ABNT), com o objetivo de controle
bibliográfico
6
7
�Indexação em rede
Processamento técnico de documento, no
todo ou em parte, respeitando normas
estabelecidas por uma rede, com a
finalidade de cooperação
6
Os produtos foram listados, definidos e pontuados, considerando, também, o grau de
complexidade na elaboração dos mesmos (Quadro 6).
Quadro 6 – Produtos de Informação
Produtos
Guias de biblioteca
Definições
Ponto
s
Publicação que fornece informações de serviços,
produtos e funcionamento da biblioteca
1
Listagem de novas aquisições da biblioteca
2
Sumários correntes de
periódicos e monografias
Boletim que reproduz sumário de periódicos
e/ou monografias recém publicadas
3
Boletins bibliográficos
Publicação
que
divulga
referências
bibliográficas de periódicos, monografias,
relatórios e outros tipos de documentos
4
Bibliografia
especializada
Publicação que arrola referências bibliográficas
de documentos (periódicos, monografias, teses,
relatórios, etc.) obedecendo a um arranjo
sistemático cobrindo determinado período de
tempo
5
Boletim de novas
aquisições
8
�Fonte de informação em meio eletrônico
6
Publicação que divulga os dados bibliográficos
da produção técnico-científica e cultural da
instituição
7
Divulgação periódica de informações recentes,
sobre um assunto específico, de acordo com o
perfil de interesse do usuário, grupo ou
instituições
8
Home Page:
criação/atualização
Catálogo da produção
intelectual
Disseminação Seletiva
da Informação
Após a definição e pontuação de cada serviço e produto, foi realizado um
levantamento desses dados, através de formulário específico enviado a cada biblioteca.
Foi observado que nenhuma biblioteca do Sistema elabora bibliografias especializadas
e realiza a disseminação seletiva da informação.
No quadro 7, pode-se observar o total de pontos obtidos por cada biblioteca, após
contabilização dos pontos de cada serviço e ou produto oferecido pela biblioteca.
Quadro 7 – Pontuação por Serviços e Produtos por Biblioteca
SERVIÇOS/PRODUTOS
B
C
V
B
E
E
B
E
M
B
I
F
B
I
G
B
P
M
B
G
Q
BIBLIOTECAS
B B B B
A C F
E
C G D A
B
S
C
B
I
B
B
E
N
F
B
F
F
B
F
M
B
N
U
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
1
1
1
1
6
6
B
F
V
SERVIÇOS DE
INFORMAÇÃO
2
Orientação de usuários
Comutação Bibliográfica
Busca Bibliográfica
Visita Guiada
Normalização Técnica de
Documentos
Indexação em rede
1
6
6
2
3
4
4
1
1
9
6
6
2
3
4
6
6
2
4
6
4
6
6
6
6
6
6
6
6
6
6
3
4
6
6
�Treinamento de Usuários
PRODUTOS DE
INFORMAÇÃO
Boletim de novas aquisições
Guias de Bibliotecas
Boletins Bibliográficos
Sumários correntes de
periódicos e/ou monografias
Catálogo de produção
intelectual
Bibliografia especializada
Disseminação Seletiva de
Informação - DSI
Home Page:
criação/atualização
TOTAL
5
5
2
1
2
1
2
3
5
5
5
5
5
2
1
2
1
2
1
2
2
3
3
2
7
2
3
3
5
2
1
2
2
3
5
5
2
1
4
2
3
3
7
6
2
7
2
1
1
5
1
2
1
5
4
6
4
1
4
2
2
1
7
2
1
2
1
2
3
2
4
3
7
3
1
No quadro 8 abaixo apresentamos o total de pontos obtidos por cada biblioteca, após a
soma dos pontos obtidos pelas variáveis usuário potencial, acervo, circulação, produtos e
serviços.
Quadro 8 – Pontuação Geral por Biblioteca
Biblioteca
Usuário
Potencial
Livros/ Teses/
Tcc
Periódicos
Folhetos
Freqüência
Empréstimo/
Consulta
BAC
BCG
BCV
BEC
BEE
BENF
BEM
15
35
20
15
25
10
5
8
28
12
8
16
4
8
8
28
24
24
28
4
12
2
2
2
14
2
2
4
12
21
9
6
21
9
21
4
28
20
8
20
16
28
10
Serviços
/
Produto
s
14
27
27
22
21
21
15
Total
63
169
114
97
133
66
93
�BFD
BFF
BFM
BFV
BGQ
BIB
BIF
BIG
BNO
BPM
BSC
15
10
20
10
5
20
5
10
10
5
5
12
4
8
8
4
4
8
8
4
8
8
16
16
28
16
8
28
16
16
20
12
4
2
4
4
2
14
8
2
6
4
2
10
9
9
21
6
6
12
6
9
21
3
6
16
8
28
12
8
24
12
8
20
8
8
23
23
24
31
46
21
12
15
37
4
17
De acordo com o total de pontos, agrupamos as bibliotecas em quatro categorias,
classificando-as em tipo A, B, C e D. Elas foram agrupadas considerando intervalos regulares
onde:
Biblioteca A – de 151 a 200
pontos
Biblioteca B – de 101 a 150
pontos
Biblioteca C – de 51 a 100 pontos
Biblioteca D – até 50 pontos
No quadro abaixo, pode-se visualizar em que categoria ficou classificada cada
biblioteca do sistema.
Quadro 9 –
NDC –
Categorizaçã
o das
Bibliotecas
Tipo
A (151-200)
B (101 - 150)
Biblioteca
BCG
BEE
BFM
BIB
11
Pontuação
169
133
133
117
93
74
133
85
91
117
61
72
116
42
58
�C (51 - 100)
D (até 50)
BNO
BCV
BEC
BFD
BEM
BGQ
BFV
BFF
BIG
BENF
BAC
BIF
BSC
BPM
116
114
97
93
93
91
85
74
72
66
63
61
58
42
O grupo observou que 61,11% das bibliotecas do Sistema pertencem ao tipo C (11
bibliotecas), 27,7% ao tipo B (05 bibliotecas), 5,5% ao tipo A (01 biblioteca) e também 5,5%
ao tipo E (01 biblioteca).
4 DEFINIÇÃO DOS PADRÕES MÍNIMOS DE RECURSOS HUMANOS
Concluída a categorização das bibliotecas foi realizada análise dos padrões mínimos,
encontrados na literatura especializada, indicados para o dimensionamento do pessoal
necessário para as bibliotecas universitárias. O GAT/RH optou por
adotar os padrões
mínimos apontados pelo estudo da UFBA, com inclusão de outros aspectos quantitativos e
qualitativos. Os padrões mínimos de recursos humanos adotados pelo grupo estão
relacionados no Quadro 10.
Quadro 10 - Sistema NDC - Padrões Mínimos de Recursos Humanos
Padrões Quantitativos
▪
1 bibliotecário destinado a gerenciar os serviços da biblioteca;
12
�▪
1 bibliotecário, no mínimo, para cada 300 usuários em potencial por tipo de biblioteca;
▪
1 bibliotecário para o processamento técnico com uma média de 8 documentos por dia
(livros, fascículos de periódicos, teses, folhetos, materiais especiais);
▪
1 bibliotecário de referência para atender 50 usuários por dia;
▪
2 a 3 auxiliares administrativos para cada bibliotecário, a ser definido de acordo com a
amplitude e a complexidade dos serviços oferecidos pela unidade de informação e sua
carga total de trabalho.
Padrões Qualitativos
▪
durante o período de funcionamento a biblioteca deverá ter sempre a presença de pelo
menos um bibliotecário;
▪
na ausência do profissional de referência, o bibliotecário do serviço de processamento
técnico será responsável pela referência;
▪
os bibliotecários que atuam em bibliotecas de pós-graduação devem possuir,
preferencialmente, especialização na área de informação;
▪
os gerentes devem possuir experiência profissional no mínimo de 5 anos, ter liderança e
estar focado para o alcance dos resultados;
▪
os profissionais devem apresentar os perfis requeridos para o desempenho de suas
atividades;
▪
o Sistema deve ter turnos de jornada de trabalho definidos e os profissionais devem ser
distribuídos equilibradamente, de forma que não faltem substitutos em casos de
ausências, férias e licenças.
4.1 Cálculo dos Recursos Humanos por Tipo de Biblioteca
13
�Com base nos padrões mínimos adotados pelo grupo, foi criada uma fórmula para o
cálculo do "Padrão Mínimos de Recursos Humanos Bibliotecários" (PMRHB) para as
bibliotecas do Sistema.
UP
+
MD
+
MA
_________
________
__________
300
8
50
Fórmula PMRHB= ___________________________________________________________________=
2
onde :
UP= Média do Usuário em potencial
MD = Média diária de documentos incorporados ao acervo
MA = Média diária de atendimentos em empréstimo e consulta
Esta fórmula foi utilizada para se obter o número de bibliotecários por tipo de
biblioteca. Com este objetivo levantou-se
as médias anuais e diárias do ano de
1998, relativas a:
⇒ usuário potencial (alunos de graduação e pós-graduação, inscritos no segundo semestre de
1998 e docentes)
⇒ documentos incorporados (material bibliográfico incorporado por compra, doação ou
permuta em 1998)
⇒ circulação (número de atendimentos em empréstimos e consultas em 1998)
No quadro a seguir, observa-se as médias anuais e diárias relativas a cada tipo de
biblioteca.
Quadro 11 – Média de Usuários, Documentos Incorporados e Circulação
14
�Usuário
potencial
Tipo de
Biblioteca
Média
5.975
1.776
676,09
27
A
B
C
D
Documentos
incorporados
Média anual
3.709
1.708,2
1.311,45
1.052
Média diária
17,36
8,46
6,5
5,20
Circulação
Média anual
129.348
28.172,6
17.779,59
5.148
Média diária
640,34
139,47
88,02
25,48
Após a aplicação da fórmula chegou-se ao seguinte resultado:
A biblioteca do tipo A deverá possuir no mínimo, 19
bibliotecários
A biblioteca do tipo B deverá possuir no mínimo, 5 bibliotecários
A biblioteca do tipo C deverá possuir no mínimo, 3 bibliotecários
A biblioteca do tipo D deverá possuir no mínimo, 1 bibliotecário.
Analisando os resultados obtidos o grupo decidiu que a Biblioteca do tipo D deveria
ficar com dois bibliotecários, para garantir a presença de pelo menos um bibliotecário
durante o horário de funcionamento da mesma.
Os dados obtidos foram confrontados com o quadro atual de pessoal e verificou-se a
seguinte distribuição de bibliotecários por biblioteca:
Quadro 12 – Bibliotecários: existentes e necessários
BIBLIOTECAS
BAC
BCG
BCV
BEE
BFD
BFF
BFM
BFV
BGQ
BIB
BIF
BIG
BNO
BPM
BSC
BEC
BENF
BEM
TOTAL
BIBLIOTECÁRIOS
Existentes (a)
Necessários (b)
02
03
14
19
05
05
03
05
03
03
03
03
07
07
04
03
01
03
02
05
03
03
01
03
03
05
02
02
01
03
02
03
02
03
01
05
59
83
15
Comparação entre
aeb
-1
-5
0
-2
0
0
0
+1
-2
-3
0
-2
-2
0
-2
-1
-1
-4
-24
�Aplicando-se o padrão de dois auxiliares por bibliotecário, obtivemos a seguinte
lotação mínima de pessoal de apoio:
Quadro 13 - Assistentes: existentes e necessários
BIBLIOTECAS
BAC
BCG
BCV
BEE
BFD
BFF
BFM
BFV
BGQ
BIB
BIF
BIG
BNO
BPM
BSC
BEC
BENF
BEM
TOTAL
ASSISTENTES
Existentes (a)
Necessário (b)
06
38
10
10
06
06
14
06
06
10
06
06
10
04
06
06
06
10
166
04
13
04
02
01
01
03
03
01
04
01
02
03
01
03
02
04
01
55
Comparação entre
aeb
-2
-25
-6
-8
-5
-5
-11
-3
-5
-6
-5
-4
-7
-3
-3
-4
-2
-9
-111
Comparando o quadro atual de servidores com a lotação mínima por biblioteca
sugerida pelo GAT, constatamos a grande defasagem de pessoal nas bibliotecas, conforme
pode-se observar no quadro abaixo:
Quadro 14 - Defasagem de Pessoal
BIBLIOTECÁRIOS
EXISTENTE
MÍNIMO
59
83
DEFASAGEM
24
16
EXISTENTE
55
ASSISTENTES
MÍNIMO
166
DEFASAGEM
111
�Ao longo do ano, o NDC vem suprindo esta carência com a contratação de 04
bibliotecários e 40 auxiliares, além de contar com alunos de graduação atendidos pelo
programa de bolsa de treinamento do Departamento de Assistência Social da Universidade.
5 CONCLUSÃO E RECOMENDAÇÕES:
O estabelecimento de padrões mínimos de pessoal possibilitou a análise da
distruibuição atual dos Recursos Humanos do Sistema e favoreceu uma melhor compreensão
das atividades desenvolvidas pelas bibliotecas do NDC.
No decorrer do trabalho enfrentamos as mesmas dificuldades dos colegas da UFBA,
no tocante aos formulários utilizados na coleta de dados, que não obedecem a uma
padronização e não contemplam todas as variáveis necessárias para uma análise detalhada da
realidade, considerando estes fatos verificou-se a necessidade de uma reformulação nos
formulários estatísticos, bem como uma padronização na coleta de dados.
O GAT constatou que há uma grande defasagem de pessoal técnico e de apoio para as
bibliotecas do Sistema. Observamos que o número mínimo de bibliotecários necessários seria
de 81 profissionais, atualmente contamos com apenas 59 para suprir a demanda de 18
bibliotecas. Quanto ao número necessário de pessoal de apoio contamos com 55 assistentes,
quando seriam necessários 166 auxiliares.
Com o objetivo de se garantir a qualidade dos serviços prestados pelas bibliotecas da
UFF e visando assegurar a satisfação do usuário, algumas medidas poderiam ser adotadas, tais
como:
❑ Abertura de concurso público para bibliotecários e pessoal de apoio;
❑ Remanejamento de pessoal de outros setores da Universidade para o Sistema;
17
�❑ Desenvolvimento de programa de valorização da instituição, para que o servidor e
o cliente interno possam conhecer todos os produtos e serviços disponíveis;
❑ Adoção de uma política de valorização do profissional, com a criação de um
incentivo para a produtividade similar ao existente para os docentes;
❑ Manutenção do programa de treinamento contínuo do servidor, que permita a sua
educação continuada.
Como as bibliotecas são organismos em constante mudança, recomendamos que a
cada dois anos seja aplicada esta metodologia para acompanhar o seu desenvolvimento em
relação ao usuário potencial, acervo, circulação, produtos e serviços.
Acreditamos que a metodologia utilizada obteve sucesso, o que possibilitou
categorizar as bibliotecas do Sistema NDC, considerando os aspectos quantitativos relativos
ao dimensionamento das bibliotecas, como os aspectos qualitativos no que se refere ao nível
de complexidade dos serviços e produtos desenvolvidos por essas Unidades de informação.
Os padrões quantitativos e qualitativos adotados servirão de guia na distribuição do pessoal
do Sistema de Bibliotecas, bem como a fórmula proposta facilita o processo de
dimensionamento da força de trabalho e possibilita a avaliação quantitativa de pessoal. Em
relação à questão dos recursos humanos, o fator quantitativo deve ser acrescido do valor
qualitativo. Assim sendo, nunca é demais lembrar que são as pessoas que constróem a
excelência das organizações e como tais, devem ser objeto de permanente desenvolvimento.
6
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ALMEIDA, Maria dos Santos, PLAZA, Rosa Tereza Tierno, KRZYZANOWSKI, Rosaly
Favero. Recursos Humanos em bibliotecas universitárias: modelo aplicado à distribuição
18
�de pessoal, por níveis funcionais, no sistema integrado de bibliotecas da Universidade de
São
Paulo
(SIBI/USP).
In:
SEMINÁRIO
NACIONAL
DE
BIBLIOTECAS
UNIVERSITÁRIAS, 9., 1996, Curitiba, Anais... Curitiba: UFPR: PUC, 1996.
CARVALHO, Maria Carme Ronay de. Estabelecimento de padrões para bibliotecas
universitárias. Fortaleza: Ed. UFC, Brasília: Associação dos Bibliotecários do Distrito
Federal, 1981.
CARVALHO, Maria Carme Ronay de. Estatísticas e padrões para o planejamento e
avaliação de bibliotecas universitárias. Brasília: MEC. SESU. PNBU, 1995.
PEREZ, Dolorez Rodriguez, PEURARI, Dely Bezerra de Miranda, MELLO, Paula Maria
Abrantes Cotta de. Estudo de Caracterização das bibliotecas da UFRJ: desenvolvimento
de
uma
metodologia.
In:
SEMINÁRIO
NACIONAL
DE
BIBLIOTECAS
UNIVERSITÁRIAS, 7., Rio de Janeiro, 1992. Anais... Rio de Janeiro: UFRJ/SIBI, 1992.
v.2, p.454.
SÁ, Nysia Oliveira de . Entrevista realizada dia 19 de abril de 1999. Rio de Janeiro: UERJ,
1999.
SANTANA, Isnaia Veiga, FREITAS, Marly Magalhães de, GOMES, Henriette Ferreira.
Avaliação das necessidades de pessoal do Sistema de Bibliotecas da Universidade
Federal da Bahia: uma proposta metodológica. In: SEMINÁRIO NACIONAL DE
BIBLIOTECAS UNIVERSITÁRIAS, 7. Rio de Janeiro, Anais... Rio de Janeiro: UFRJ/
SIBI: MEC, SENESU, PROBIB, 1992. v.2, p. 430-453.
TARAPANOFF, Kira. Técnicas para tomada de decisão nos Sistemas de Informação.
Brasília: Thesaurus, 1995. 163p.
UNIVERSIDADE ESTADUAL DO RIO DE JANEIRO. Proposta de Nova Estrutura do
Sistema de Bibliotecas da UERJ. Rio de Janeiro: 1987. 168p.
19
�UNIVERSIDADE
FEDERAL
FLUMINENSE.
NÚCLEO DE
DOCUMENTAÇÃO.
Relatório de atividades 1998. Niterói: 1998.
UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE. PRÓ-REITORIA DE ASSUNTOS ACADÊMICOS. Universidade Federal Fluminense 1999: dados gerais e outras informações.
Niterói: 1999. (Documento em CD ROM).
20
�ANEXO
LISTA DE BIBLIOTECAS
BFV - BIBLIOTECA DA FACULDADE DE VETERINÁRIA
BIB - BIBLIOTECA DO INSTITUTO BIOMÉDICO
BCV - BIBLIOTECA CENTRAL DO VALONGUINHO
BGQ - BIBLIOTECA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM GEOQUÍMICA
BPM - BIBLIOTECA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM MATEMÁTICA
BIF - BIBLIOTECA DO INSTITUTO DE FÍSICA
BIG - BIBLIOTECA DO INSTITUTO DE GEOCIÊNCIAS
BCG - BIBLIOTECA CENTRAL DO GRAGOATÁ
BAU - BIBLIOTECA DA ESCOLA DE ARQUITETURA E URBANISMO
BSC - BIBLIOTECA DA ESCOLA DE SERVIÇO SOCIAL DE CAMPOS
BAC - BIBLIOTECA DA FACULDADE DE ADM. E CIÊNCIAS CONTÁBEIS
BFD - BIBLIOTECA DA FACULDADE DE DIREITO
BEC - BIBLIOTECA DA FACULDADE DE ECONOMIA
BEE - BIBLIOTECA DA FACULDADE DE ENGENHARIA
BEM - BIBLIOTECA DA ESCOLA DE ENGENHARIA INDUSTRIAL E
METATLÚRGICA DE VOLTA REDONDA
BENF - BIBLIOTECA DA ESCOLA DE ENFERMAGEM
BFF - BIBLIOTECA DA FACULDADE DE FARMÁCIA
BFM - BIBLIOTECA DA FACULDADE DE MEDICINA
21
�BNO - BIBLIOTECA DA FACULDADE DE NUTRIÇÃO E ODONTOLOGIA
22
�
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
SNBU - Edição: 11 - Ano: 2000 (UFSC - Florianópolis/SC)
Subject
The topic of the resource
Biblioteconomia
Documentação
Ciência da Informação
Bibliotecas Universitárias
Description
An account of the resource
Tema: A Biblioteca Universitária do Século XXI
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
SNBU - Seminário Nacional de Bibliotecas Universitárias
Publisher
An entity responsible for making the resource available
UFSC
Language
A language of the resource
pt
Type
The nature or genre of the resource
Evento
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
Florianópolis (Santa Catarina)
Event
A non-persistent, time-based occurrence. Metadata for an event provides descriptive information that is the basis for discovery of the purpose, location, duration, and responsible agents associated with an event. Examples include an exhibition, webcast, conference, workshop, open day, performance, battle, trial, wedding, tea party, conflagration.
Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Padrões mínimos de recursos humanos para o Sistema de Bibliotecas e Arquivos da Universidade Fluminense. 89
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Sampaio, Maria da Penha F. et al.
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
Florianópolis (Santa Catarina)
Publisher
An entity responsible for making the resource available
UFSC
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2000
Language
A language of the resource
pt
Type
The nature or genre of the resource
Evento
Description
An account of the resource
Apresenta o estudo realizado pelo Grupo Assessor Técnico de Recursos Humanos do Núcleo de Documentação: Sistemas de Bibliotecas e Arquivos da Universidade Federal Fluminense, visando garantir a qualidade de serviços desenvolvidos por cada unidade de informação. O trabalho foi desenvolvido de acordo com as seguintes etapas: a) análise da literatura e definição da metodologia adotada, b) definição das variáveis do estudo, c) categorização das bibliotecas através da análise das variáveis: acervo, circulação, freqüência, usuário em potencial, serviços e produtos de informação, d) determinação do padrão mínimo de pessoal para cada categoria de biblioteca, e) avaliação da situação de recursos humanos do Sistema segundo o padrão estabelecido. O estudo possibilitou uma avaliação quantitativa dos recursos humanos, servindo como subsídio para atender à demanda de pessoal nas bibliotecas, através de uma política de distribuição de recursos humanos.