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INFORMAÇÃO EM SAÚDE PÚBLICA PARA PROFISSIONAIS DO SUS:
capacitação via internet
SOUZA, A. M. M.1
CUENCA, A. M. B.2

RESUMO
A Biblioteca/CIR da Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo
capacita seus usuários por meio de seu Programa Educativo e percebe a
necessidade de abranger também os profissionais do Sistema Único de Saúde
(SUS), atuantes em todo o Brasil. Esses profissionais, com conhecimentos no
acesso à informação em saúde, podem promover a participação social. Um dos
instrumentos para capacitá-los é via cursos à distância, por meio da internet. O
objetivo do trabalho é apresentar panorama da literatura publicada sobre educação a
distância, via internet, realizada no ambiente de bibliotecas acadêmicas, como
ferramenta educacional viável para cursos em informação em saúde pública para
profissionais do SUS. Para isso foi realizada busca bibliográfica na literatura
publicada nos últimos anos relacionando educação a distância em bibliotecas. São
apresentados os aspectos envolvidos no desenvolvimento de um curso de educação
a distância, via internet, de forma que a Biblioteca da Faculdade de Saúde Pública
tenha subsídios para implantação de um curso dessa natureza. Concluiu-se que a
Biblioteca/CIR pode viabilizar cursos via internet sobre o uso dos seus recursos
informacionais para esse público da área da saúde. Percebe-se que há muitos
desafios a serem vencidos e considera-se que este trabalho é a primeira etapa para
sua consolidação.
Palavras-chave: Educação a Distância. Saúde Pública. Bibliotecas. Internet.

ABSTRACT
The Library of the Faculty of Public Health at the University of Sao Paulo enables its
users through its Education Program and intends to reach the health professionals of
the Single Health System (SUS) whose are distributed by Brazil. This work suggests
the creation of a course via the Internet as a tool to empower these professionals, at
a distance. The objective is provide overview of published literature on distance
education via Internet, held in the environment of academic libraries, as a viable

�2

educational tool for training in public health information. For this was done search
literature in the databases relating to distance education in academic libraries. The
Library has subsidies for developing a course about how to access public health
infomation for health professionals endusers. It was concluded that courses through
Internet is the way to promote health empowering health professionals in information
resources, distributed in several places in Brazil and the Library can create this
course. Clearly there are many challenges to be overcome and believes that this
work is the first step towards consolidation of this type of course.
Keywords: Distance Education. Public Health. Libraries; Internet.

1 INTRODUÇÃO
O SUS – Sistema Único de Saúde – representa o conjunto de ações e
serviços de saúde, prestados por órgãos e instituições públicas federais, estaduais e
municipais, da Administração direta e indireta e das fundações mantidas pelo Poder
Público, conforme consta na Lei nº 8.080 (BRASIL, 1990). É considerado como a
mais importante reforma de Estado em curso no Brasil e tem provocado várias
mudanças nas práticas de saúde, segundo Oliveira (2007).
A 4ª Conferência Internacional sobre Promoção da Saúde, conhecida
como Conferência de Jakarta, realça o acesso à educação e à informação como
forma de se alcançar a participação social (BUSS, 2003). Mas, para que isso ocorra,
é necessário saber buscar e selecionar a informação em saúde, para poder analisála e utilizá-la como ferramenta para tomada de decisão em saúde pública.
Neste sentido, as bibliotecas universitárias, há várias décadas, têm
desempenhado papel fundamental na capacitação de usuários para uso dos
recursos

informacionais,

oferecendo

cursos

e

treinamentos

para

torná-los

autônomos na busca da informação. Com este objetivo a Biblioteca/CIR: Centro de
Informação e Referência em Saúde Pública da Faculdade de Saúde Pública da USP
(FSP/USP) oferece um Programa Educativo desde 1992, que abrange várias
modalidades de treinamentos, com mais de 10.000 usuários egressos1.
A Biblioteca, na lida com seus usuários, detecta a necessidade de maior
inserção dos profissionais de saúde em seu Programa Educativo. Por serem
presenciais e oferecidos em nível local, os cursos têm atendido, de forma mais
1

De acordo com relatórios internos da Biblioteca/CIR, do período de 1992 a 2006.

�3

direta, o público acadêmico. Isto restringe a participação dos profissionais,
principalmente os do SUS, distribuídos por todo o Brasil, que necessitam dessa
capacitação para promover a saúde de forma mais eficiente. Caso fossem
oferecidos via internet, poderiam ser importante instrumento de capacitação desses
profissionais.

Nesse

sentido

é

fundamental

conhecer

as

iniciativas

em

desenvolvimento no meio acadêmico, no uso do ensino a distância para capacitação
de categorias específicas de profissionais realizados em bibliotecas acadêmicas.

2 OBJETIVO
Apresentar um panorama da literatura publicada sobre educação a
distância, via internet, realizada no ambiente de bibliotecas universitárias, como uma
ferramenta educacional viável para a capacitação em informação em saúde pública
para os profissionais do SUS.

3 MÉTODO
Foi realizada busca na literatura publicada nos últimos anos sobre
educação a distância utilizada em bibliotecas universitárias. Estas foram feitas nas
bases de dados consideradas com abrangência para essa temática como: LISA –
Library and Information Science Abstracts2; ERIC – Education Resources Information
Center3; SciELO Brasil – Scientific Electronic Library Online4. Foram consultados
ainda, os catálogos da Biblioteca/CIR da FSP/USP e o buscador Google
Acadêmico5, sem restrição de período.
Além da busca bibliográfica foram identificados na literatura, os principais
aspectos de um curso presencial, que pudessem subsidiar um curso via internet,
alcançando objetivos similares de capacitação do presencial.

2

LISA – Disponível somente nos computadores da USP a partir do Portal da Pesquisa em:
http://www.portaldapesquisa.com.br. Acesso em 22/09/2007 e 02/02/2008.
3
ERIC – Disponível em http://www.eric.ed.gov. Acesso em 21/09/2007 e 08/03/2008.
4
SciELO – Disponível em http://www.scielo.br. Acesso em 21/09/2007.
5
Google Acadêmico – Disponível em: http://scholar.google.com.br/schhp?hl=pt-BR. Acesso em
25/09/2007.

�4

4 RESULTADOS E COMENTÁRIOS
Verificou-se que o Brasil vem se firmando no campo do ensino a distância,
publicando vários trabalhos. Porém, a atuação das bibliotecas nesta área é ainda
incipiente comparada à literatura internacional. Além disso, são poucas as iniciativas
de cursos a distância com enfoque na informação em saúde pública voltada aos
profissionais do SUS. Considerou-se relevante apresentar os seguintes aspectos:

4.1 Educação a Distância via Internet nas bibliotecas
Várias universidades têm introduzido a educação a distância como
modalidade de ensino-aprendizagem. Essas universidades, em geral, possuem
bibliotecas bem estruturadas que, no aprendizado a distância, são especialmente
inseridas como apoio pedagógico e informacional (BLATTMANN; DUTRA, 1999).
De forma geral, as bibliotecas universitárias brasileiras já oferecem
serviços a distância como: acesso on-line aos seus catálogos; acesso às bases de
dados; disponibilização de documentos/conteúdos em formato digital; renovação de
documentos (por e-mail ou telefone), entre outros demandados pelo usuário,
remotamente.
No Brasil, a utilização da educação a distância pelas bibliotecas como
recurso para capacitação de usuários, está presente em algumas iniciativas. A partir
da literatura analisada, percebe-se que as bibliotecas da área da saúde destacam-se
como pioneiras na educação a distância.

4.2 Sistema de Educação a Distância via Internet6
Um sistema de educação a distância envolve vários processos referentes
ao ensino e o aprendizado a distância, como a construção do conteúdo, tipo de
abordagem educacional, escolha do software mais adequado, entre outros. Estes
são apresentados a seguir, visando o desenvolvimento de um curso de educação a
distância, via internet, da Biblioteca da FSP/USP.
6

A partir daqui serão utilizados os termos curso a distância ou educação a distância, ao invés de
curso a distância via internet ou educação a distância via internet.

�5

4.2.1 Fontes de Conhecimento
As fontes de conhecimento são os conteúdos do curso, que devem ser
desenvolvidos pelos especialistas no assunto. Em geral, a principal fonte de
conhecimento é o corpo docente ou os colaboradores da organização (MOORE;
KEARSLEY, 2007).
No caso da Biblioteca/CIR, as fontes do conhecimento são seus
bibliotecários especializados em saúde publica, inclusive em nível de mestrado e
doutorado, a experiência com seu Programa Educativo, o conhecimento das
necessidades informacionais dos profissionais do SUS que propiciarão o
delineamento dos conteúdos para o curso.

4.2.2 Criação de um Curso a Distância
Com relação à abordagem educacional, a criação de um curso deve ter
como focos centrais o material instrucional, o professor, o aluno ou as relações entre
todos os participantes (ALMEIDA, 2003). Para o curso a distância em questão,
recomenda-se analisar a abordagem empregada, tendo em vista a tecnologia
disponível na Unidade e a familiaridade da equipe de instrutores com esta
modalidade de ensino.
Os materiais do curso devem ser elaborados por especialistas em
pedagogia, designer gráfico, programador e produtor de internet, produtor de
áudio/vídeo, editor, avaliador, e um gerente de equipe para fins administrativos,
estabelecendo-se a “secretaria do curso” que responderá pelos procedimentos de
matrícula, cadastro de senhas, certificados entre outros (MOORE; KEARSLEY,
2007).
Há ainda uma série de detalhes que devem ser discutidos a partir da
formação da equipe de trabalho, como: quantidade de alunos por curso, carga
horária, critérios de seleção, divulgação do curso etc.

�6

4.2.3 Interação
O curso a distância depende muito da boa interação entre seus
participantes (MORAN, 2005). Para facilitar a comunicação existe a figura do
instrutor cujo perfil ainda não está completamente configurado. Neste trabalho será
utilizado o termo “instrutor” para denominar a pessoa responsável por interagir com o
aluno, e “professor” ou “docente”, aquele que responde pela elaboração do
conteúdo.
É importante o envolvimento da equipe de instrutores e colaboradores,
bem como da alta direção, de forma que todos compreendam o novo ambiente de
aprendizagem e os novos espaços de interação com os alunos existentes.
Para que haja interação entre os alunos e o instrutor, deve-se conhecer e
utilizar as ferramentas de comunicação síncronas (simultâneas – exemplo: chat ou
sala de bate-papo) e assíncronas (não simultâneas – exemplos: e-mail, fóruns de
discussão) disponíveis no ambiente de aprendizagem.

4.2.4 Software de Gerenciamento de Aprendizado
Existem atualmente no mercado diversos softwares (programas) de
gerenciamento de aprendizado, desenvolvidos por empresas ou instituições de
ensino e pesquisa.
Dentre os softwares de gerenciamento de aprendizado disponíveis,
podemos citar o WebCT, AulaNet, Moodle, TelEduc, com destaque para:
CoL7 - Cursos on-Line – é um sistema desenvolvido pelo Laboratório de
Arquitetura de Redes de Computadores (LARC) do Departamento de Engenharia da
Computação e Sistemas Digitais (PCS) da Escola Politécnica da Universidade de
São Paulo (POLI/USP).
Whitsed (2006) considera que ter familiaridade com as tecnologias
envolvidas é um requisito-chave para quem está tentando desenvolver novos
modelos educacionais. Neste sentido, o CoL poderia ser utilizado pela experiência
7

Disponível em http://col.usp.br. Acesso em 16/02/2008.

�7

da Biblioteca/CIR neste sistema, tanto de bibliotecários como de técnicos e
auxiliares.
Entretanto, a Biblioteca pode utilizar a metodologia proposta por Andrade
e Brasileiro (2008) para avaliar e selecionar outros disponíveis no mercado.

5 CONCLUSÕES
Verificou-se que a educação a distância via internet é viável para a
capacitação em informação em saúde pública aos profissionais do SUS distribuídos
em várias localidades do Brasil, que pode ser utilizada pela Biblioteca/CIR para
criação de um curso dessa natureza.
Entretanto, mediante a análise dos componentes para um sistema de
educação a distância, percebe-se que há muitos desafios a serem vencidos para
esta implantação. Tanto um curso a distância quanto um presencial dependem de
uma equipe madura intelectual e emocionalmente (alunos, professores, instrutores,
administradores, coordenadores) e que entendam todas as dimensões envolvidas no
processo pedagógico (MORAN, 2005).
As bibliotecas universitárias têm como desafio atuarem como centros de
aprendizagem e de ensino, propiciando aos alunos e pesquisadores capacitação no
acesso e uso das bases de dados especializadas e a tecnologia que disponibiliza
aos seus usuários. Isto pode ser ampliado com o ensino a distância, podendo
abranger toda a comunidade – local e remota – atuante na sua área de
conhecimento.
Este trabalho caracteriza-se na primeira etapa para a implantação de um
curso a distância de capacitação em informação em saúde pública. Este pode ser
oferecido aos profissionais da saúde do SUS, contribuindo para sua educação
contínua e conseqüente melhoria da saúde da população.

�8

REFERÊNCIAS
1. ALMEIDA, M. E. B de. Educação a distância na internet: abordagens e
contribuições dos ambientes digitais de aprendizagem. Educação e Pesquisa,
2003, v. 29, n. 2, p. 327-340.
2. ANDRADE, M. V.; BRASILEIRO F. V. Sistemas de gerenciamento de
aprendizagem: uma metodologia de avaliação. Disponível em:
&lt;http://fgsnet.nova.edu/cread2/pdf/Andrade.pdf&gt;. Acesso em: 18 fev. 2008.
3. BLATTMANN, U.; DUTRA, S. K. W. Atividades em bibliotecas colaborando
com a educação a distância. São Paulo: Associação Paulista dos Bibliotecários;
1999. Disponível em:
&lt;http://www.geocities.com/ublattmann/papers/atividade_ead.html&gt;. Acesso em:
21 set. 2007.
4. BRASIL. Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições
para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o
funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências.
Disponível em: &lt;http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/leis/L8080.htm&gt;. Acesso em:
23 out. 2007.
5. BUSS, P. M. Uma introdução ao conceito de promoção da saúde. In:
CZERESNIA, D.; FREITAS, C. M. de (Org.). Promoção da saúde: conceitos,
reflexões e tendências. Rio de Janeiro: editora Fiocruz, 2003. p. 15-38.
6. MOORE, M.; KEARSLEY, G. Educação a distância: uma visão integrada. São
Paulo: Thomson Learning, 2007.
7. MORAN, J. M. O que é um bom curso a distância? In: ALMEIDA, M. E. B.;
MORAN, J. M. (Org.). Integração das tecnologias na educação: o salto para o
futuro. Brasília: MEC, 2005. p. 146-149.
8. OLIVEIRA, M. A. N. Educação à Distância como estratégia para a educação
permanente em saúde: possibilidades e desafios. Revista Brasileira de
Enfermagem, 2007, v. 60, n. 5, p. 585-589.
9. WHITSED, N. Learning and teaching. Health Information and Libraries
Journal, 2006, v. 23, n. 1, p. 73-75.

__________________
1

Alice Mari Miyazaki de Souza, Universidade de São Paulo, Faculdade de Saúde Pública,
Biblioteca/CIR: Centro de Informação e Referência em Saúde Pública, alicemiy@usp.br.
2
Angela Maria Belloni Cuenca, Universidade de São Paulo, Faculdade de Saúde Pública,
Biblioteca/CIR: Centro de Informação e Referência em Saúde Pública, abcuenca@usp.br.

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              <text>A Biblioteca/CIR da Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo capacita seus usuários por meio de seu Programa Educativo e percebe a necessidade de abranger também os profissionais do Sistema Único de Saúde (SUS), atuantes em todo o Brasil. Esses profissionais, com conhecimentos no acesso à informação em saúde, podem promover a participação social. Um dos instrumentos para capacitá-los é via cursos à distância, por meio da internet. O objetivo do trabalho é apresentar panorama da literatura publicada sobre educação a distância, via internet, realizada no ambiente de bibliotecas acadêmicas, como ferramenta educacional viável para cursos em informação em saúde pública para profissionais do SUS. Para isso foi realizada busca bibliográfica na literatura publicada nos últimos anos relacionando educação a distância em bibliotecas. São apresentados os aspectos envolvidos no desenvolvimento de um curso de educação a distância, via internet, de forma que a Biblioteca da Faculdade de Saúde Pública tenha subsídios para implantação de um curso dessa natureza. Concluiu-se que a Biblioteca/CIR pode viabilizar cursos via internet sobre o uso dos seus recursos informacionais para esse público da área da saúde. Percebe-se que há muitos desafios a serem vencidos.</text>
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