http://repositorio.febab.org.br/files/original/30/4286/SNBU2008_135.pdf b62ea0905f369905c7c0b587f0026018 PDF Text Text �������������� � � ��� ����� ����� ��� �� ���� ��������������� ��� �� ��� ���� ���� ��� �� ������������ !�������"�#!#$!� "�%&!�'�"� ��(!$!�&"'�")�#!#$!� "��'���!*"&'! %&!�'� ADMINISTRAÇÃO INOVADORA EM BIBLIOTECAS UNIVERSITÁRIAS: Programa de Capacitação do Núcleo de Documentação da Universidade Federal Fluminense ANDRADE, M. V. M.1 COELHO, S. L.2 RESUMO Aborda as linhas gerais de um programa de capacitação para o Núcleo de Documentação da Universidade Federal Fluminense. Concebido em consonância com as diretrizes gerais do DTA/DDRH que norteiam as políticas de capacitação da Universidade procura atender às especificidades profissionais dos servidores e colaboradores do Núcleo de Documentação, promovendo a consolidação das habilidades necessárias ao desempenho profissional e dos valores e atitudes focadas no crescimento holístico do servidor como agente co-responsável pelo processo melhoria contínua do NDC tornando-o apto para o exercício de suas funções de forma articulada com a função social da Universidade. Palavras-chave: Gestão de pessoas. Administração inovadora. Programas de capacitação. ABSTRACT This paper discrible a programme of training for the Núcleo de Documentação/ Universidade Federal Fluminense (NDC/UFF). Designed in line with the general guidelines of the DTA / DDRH policies that guide the training of the University address the specific demand for professional servers and employees from the Center for Documentation, promoting the consolidation of skills necessary for professional performance and values and attitudes focused on growth the server as a holistic coresponsible for the continuous improvement process of the NDC making it suitable for the exercise of their functions so linked with the social function of the University. Keywords: Human resources. Administration innovative. Programs for training. �2 1 INTRODUÇÃO O processo de gestão das organizações, sejam elas públicas ou privadas, vem sofrendo transformações em função da necessidade de adequação às exigências da sociedade, onde o capital humano é valorizado a partir de sua capacidade de explorar suas qualidades intelectuais. Andrade (2004) afirmam que para obter vantagem competitiva, as organizações têm que encontrar formas de ensinar os indivíduos que dela fazem parte, a trabalhar informações e inovação. O indivíduo, aliado ao conhecimento, é um dos principais componentes de indução à inovação e das mudanças que ela provoca. No Serviço Público Federal, podemos observar um grande esforço no sentido de mudar do antigo modelo burocrático para um modelo de gestão gerencial. Em muitos casos grandes avanços aconteceram, como por exemplo, a introdução de novas técnicas orçamentárias, descentralização administrativa de alguns setores, redução de hierarquias, implementação de instrumentos de avaliação de desempenho organizacional. A modelagem deste novo perfil de servidor está fortemente vinculada à definição das habilidades e competências que deverão ser desenvolvidas, requerendo um enorme esforço de capacitação. O desenvolvimento dessas habilidades e competências é importante, pois envolve elementos da personalidade das pessoas aplicados à sua práxis profissional. Representando então um processo de integração entre as características individuais e as qualidades requeridas para missões profissionais específicas. Fica evidente que na área de recursos humanos do Governo Federal a capacitação dos servidores assume papel de destaque, justificando a ênfase dada pelas diretrizes estratégicas do plano de ação para a qualificação. No âmbito das Instituições Federais de Ensino Superior (IFES) o Plano de Carreira dos Cargos Técnicos Administrativos em Educação (PCCTAE), instituído �3 pela Lei 11.091, de 12 de janeiro de 2005, demandou uma remodelagem administrativa e de conhecimento referente aos paradigmas que alicerçaram, até então, a condução da Gestão de Pessoas, com o objetivo de melhor direcionar seu quadro funcional para o alcance das metas organizacionais. Logo, um programa de capacitação visa atender às especificidades profissionais de um trabalhador em educação do setor público, promovendo o desenvolvimento de habilidades necessárias ao desempenho profissional e de valores e atitudes focada no crescimento integral do servidor como agente coresponsável pelo processo de transformação e qualificação Institucional, tornando-o apto para o exercício de suas funções de forma articulada com a função social da Universidade. Procuramos, neste trabalho, demonstrar as linhas gerais do Programa de Capacitação para os Servidores e Colaboradores do Núcleo de Documentação da Universidade Federal Fluminense (UFF), batizado de PRO-NDC. Destacam-se ainda os princípios metodológicos para atuação em seu primeiro ano de vigência, conceitos a serem aplicados, o público-alvo que se pretende atingir, os recursos necessários para sua realização e o Plano de Trabalho. 2 A BUSCA DE UM MODELO DE DESENVOLVIMENTO DAS COMPETÊNCIAS PROFISSIONAIS O Núcleo de Documentação (NDC) é um órgão suplementar que desde a sua criação, em setembro de 1969, esteve vinculado diretamente ao Gabinete do Reitor. Em dezembro de 1998, após uma reestruturação interna, passou a ser subordinado à Pró-Reitoria de Assuntos Acadêmicos (PROAC). É responsável pela coordenação técnica e administrativa do Sistema de Bibliotecas, Arquivo e Laboratórios. Apóia os programas de ensino, pesquisa e extensão da UFF e desenvolve serviços e produtos que atendam às necessidades de informação da comunidade. �4 O quadro de pessoal do NDC tem hoje 72 bibliotecários, 11 arquivistas, 158 técnicos administrativos nas mais diversas especialidades além de 50 prestadores de serviços, bolsistas, estagiários e voluntários. São estes profissionais que fazem o dia-a-dia das 24 bibliotecas, do Arquivo Central, do Centro de Memória Fluminense, do Laboratório de Reprografia, do Laboratório de Conservação e Restauração de Documentos, do Serviço de Comunicação Administrativa além de três Divisões e seus respectivos Serviços. No tocante ao gerenciamento dos recursos humanos, o NDC conta com a Divisão de Desenvolvimento que coordena e orienta as atividades de planejamento, desenvolvimento e controle dos recursos humanos, patrimoniais e orçamentários, serviços e produtos do Sistema de Bibliotecas e arquivos do NDC através dos setores: Serviço de Informação Referencial, Serviço de Informática e Orçamentos. Convém destacar que dentro da estrutura funcional da UFF existe o Departamento de Desenvolvimento de Recursos Humanos (DDRH), que juntamente com o Departamento de Administração de Pessoal e o Departamento de Assuntos Comunitário integra a Superintendência de Recursos Humanos da UFF. Compete ao DDRH promover, planejar, coordenar e controlar as atividades desenvolvidas pelas Divisões e Serviços que lhe são subordinados, especialmente quanto à seleção, orientação, avaliação de desempenho funcional, capacitação, qualificação, acompanhamento do pessoal técnico-administrativo, assim como as atividades relativas à preservação da saúde e da segurança no ambiente de trabalho de todos os servidores da Universidade. Logo, um dos primeiros passos foi estabelecer uma aliança estratégica que nos permitiu, dentre outros pontos, gerir um Programa de Capacitação para atender as especificidades do NDC. 2.1 O Programa de Capacitação O PRO-NDC justifica-se pela necessidade de atender às especificidades profissionais dos servidores e colaboradores do Núcleo de Documentação, promovendo a consolidação das habilidades necessárias ao desempenho �5 profissional e dos valores e atitudes focadas no crescimento holístico do servidor como agente co-responsável pelo processo melhoria contínua da instituição, tornando-o apto para o exercício de suas funções de forma articulada com a função social da Universidade. O Programa propiciará conhecimentos e habilidades necessárias à autoaprendizagem dos métodos e técnicas para a realização de tarefas, bem como para o planejamento das atividades da Instituição e o conhecimento do seu papel enquanto servidor e responsabilidades na implementação do Plano de Desenvolvimento Institucional. Deverá ainda produzir, periodicamente, diagnóstico dos efeitos das ações desenvolvidas, tendo em vista identificar e responder às demandas que se articulem com os programas de Avaliação de Desempenho e de Dimensionamento das Necessidades Institucionais de Pessoal. Estabeleceu-se como objetivo central a promoção do desenvolvimento, o aperfeiçoamento e a qualificação dos servidores e colaboradores do NDC, estabelecendo suas diretrizes de acordo com o Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI). Tem como objetivos específicos: • Promover um amplo programa de capacitação que venha de encontro às especificidades do NDC; • Estimular os gestores das diversas unidades do NDC para o desenvolvimento de ações de gestão pública; • Capacitar o servidor para o exercício de atividades de forma articulada com a função social da Instituição; • Promover ações de qualificação para os servidores do NDC no âmbito do tratamento, armazenamento e recuperação da informação. �6 3 OS FUNDAMENTOS DO PRO-NDC O PRO-NDC foi construído com recursos metodológicos fundamentados em princípios pedagógicos e, conseqüentemente, as etapas para o seu desenvolvimento. 3.1 Princípios pedagógicos O desenvolvimento do PRO-NDC conta inicialmente com o planejamento pedagógico que norteará ao fomento da eficiência, da eficácia e da humanização do atendimento aos usuários dos produtos e serviços oferecidos pelo NDC. Este planejamento pedagógico tem por finalidade de alinhar as competências (individuais, grupais e organizacionais) com as “estratégias de negócios” da Universidade. Acredita-se que a premissa fundamental deixa de ser o desenho dos cargos e passa a ser o conceito dinâmico de habilidades e competências necessárias ao sucesso da organização e dos seus steakholders – clientes, fornecedores, funcionários, acionistas, etc. 3.2 Etapas para desenvolvimento do Programa O programa de capacitação será anual e levará em consideração quatro etapas: • Identificação das necessidades de capacitação – tendo por objetivo identificar as competências essenciais para o desenvolvimento das atividades pelas quais são responsáveis, na perspectiva do alcance dos objetivos e metas da Unidade em que trabalha. • Elaboração do plano de execução – definir as ações capacitadoras que podem ser: cursos modulares, cursos específicos, eventos, etc. �7 • Execução do plano – levando em conta identificação dos parceiros que contribuirão com a realização das atividades; delimitação do público para cada ação proposta; calendários para execução do programa. • Avaliação e Controle – proceder a avaliação dos resultados da capacitação levando em consideração as seguintes facetas: o Avaliação do participante – avaliado de forma contínua e cumulativa. Usando, o instrutor, os critérios de avaliação adotados pelo DTA/DDRH o Avaliação de reação – Serão avaliados pelos participantes, o conteúdo, a metodologia, a atuação do instrutor e as condições oferecidas para a realização do curso, mediante a aplicação de instrumento próprio, visando ao processo de melhoria contínua do Programa de Capacitação. o Avaliação do Programa – Serão avaliados todos os aspectos favoráveis e desfavoráveis em todas as etapas propostas para subsidiar a retroalimentação de futuros Programas de Capacitação, assim como demais etapas descritas neste documento. Esta avaliação será realizada pela Divisão de Desenvolvimento do NDC. Cabe ressaltar que os procedimentos referentes à inscrição, abandono, certificação e validação e monitoramento do DTA / DDRH. Destaca-se ainda que os coordenadores do projeto, adequarão e consolidarão todas as demandas e propostas de capacitação bem como, fazer a gestão do programa de capacitação do NDC junto ao DTA/DDRH. 4 CONSIDERAÇÕES FINAIS Para a adoção de um processo de gestão estratégica pelo Sistema de Bibliotecas e Arquivos da UFF foi fundamental a implantação de uma política de gestão de pessoas que facilitasse a adoção dos princípios da administração gerencial e capacitasse os bibliotecários e colaboradores para que eles se tornem agentes estratégicos neste processo de mudança. �8 O investimento neste programa de capacitação – o PRO-NDC – dará possibilidades aos trabalhadores de intervirem na gestão do trabalho e nas decisões que afetam o processo produtivo, propiciando-lhes espaços para propor modificações e sugestões de melhoria, permitindo a discussão sobre concepções, métodos e procedimentos de trabalho, estimulando a autonomia e do poder de decisão. Deve-se destacar que ao cultivar um ambiente propício para inovação, não se deve focar exclusivamente questões ligadas à Ciência e Tecnologia, mas também a inovação organizacional, o processo de aprendizagem, compartilhamento e compromisso das pessoas, o uso inteligente – eficiente e eficaz – de tecnologia da informação. Lundvall (1992) ressalta que o processo de inovação passa pela capacidade de aprendizagem e desenvolvimento contínuo de novas competências. O fator-chave não é possuir um conhecimento específico, mas sim a capacidade de aprender e socializar o conhecimento quando necessário. Ao desenvolvermos o PRO-NDC, procuramos não criar apenas mais cursos de treinamento e sim de educação, competência, habilidade e criatividade. Pois àqueles que tiverem essas capacidades – governos, organizações e pessoas – terão muito sucesso. REFERÊNCIAS ANDRADE, M. V. M. Gestão da qualidade em bibliotecas universitárias: indicadores de desempenho e padrões de qualidade Dissertação de Mestrado. Niterói: Universidade Federal Fluminense / Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção, 2004. ANDRADE, M. V. M.; SANTOS, A. R. Princípios da gestão estratégica e suas aplicações na biblioteca universitária. In: Congresso Brasileiro de Biblioteconomia e Documentação, 2007, Brasília, 2007 �9 BRASIL. LEI 11.091 de 12 de janeiro 2005. Dispõe sobre a estruturação do plano de carreira dos cargos técnico-administrativos em educação, no âmbito das instituições federais de ensino vinculadas ao Ministério da Educação, e da outras providencias. Diário Oficial da União, 13 de janeiro de 2005. Disponível em: <http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=240381>. Acesso em 01 de julho de 2008. LUNDVALL, B. National systems of innovation: towards a theory of innovation and interactive learning. London: Ointer Publishers, 1992 __________________ 1 Marcos Vinícius Mendonça Andrade, Universidade Federal Fluminense, Núcleo de Documentação, marcosvinicius@vmff.br. 2 Sandra Lopes Coelho, Universidade Federal Fluminense, Núcleo de Documentação, sandra@ndc.uff.br. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource SNBU - Edição: 15 - Ano: 2008 (CRUESP - São Paulo/SP) Subject The topic of the resource Biblioteconomia Documentação Ciência da Informação Bibliotecas Universitárias Description An account of the resource Tema: Empreendedorismo e inovação: desafios da biblioteca universitária Creator An entity primarily responsible for making the resource SNBU - Seminário Nacional de Bibliotecas Universitárias Publisher An entity responsible for making the resource available CRUESP Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2008 Language A language of the resource Português Type The nature or genre of the resource Evento Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant São Paulo (São Paulo) Event A non-persistent, time-based occurrence. Metadata for an event provides descriptive information that is the basis for discovery of the purpose, location, duration, and responsible agents associated with an event. Examples include an exhibition, webcast, conference, workshop, open day, performance, battle, trial, wedding, tea party, conflagration. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Administração inovadora em bibliotecas universitárias: Programa de Capacitação do Núcleo de Documentação da Universidade Federal Fluminense. Creator An entity primarily responsible for making the resource Andrade, M. V. M., Coelho, S. L. Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant São Paulo (São Paulo) Publisher An entity responsible for making the resource available CRUESP Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2008 Type The nature or genre of the resource Evento Description An account of the resource Aborda as linhas gerais de um programa de capacitação para o Núcleo de Documentação da Universidade Federal Fluminense. Concebido em consonância com as diretrizes gerais do DTA/DDRH que norteiam as políticas de capacitação da Universidade procura atender às especificidades profissionais dos servidores e colaboradores do Núcleo de Documentação, promovendo a consolidação das habilidades necessárias ao desempenho profissional e dos valores e atitudes focadas no crescimento holístico do servidor como agente co-responsável pelo processo melhoria contínua do NDC tornando-o apto para o exercício de suas funções de forma articulada com a função social da Universidade. Language A language of the resource pt snbu2008