http://repositorio.febab.org.br/files/original/30/4177/SNBU2008_026.pdf 61cae24771a3bd541761c24a1a7b86ce PDF Text Text �������������� � � ���� �� �������� ����� �� ���������� � ���������������������������� ��!������ INFORMACÃO EM COMUNIDADES CARENTES: desafio para a biblioteca universitária LIMA, J. A.1 RESUMO Este trabalho analisa a existência de comunidades carentes que não contam com a presença de órgãos públicos de informação. A pesquisa foi realizada em um conjunto de comunidades denominado de Grande Rosa Elze, situada no município de São Cristóvão, Sergipe. O objetivo foi analisar a ausência de políticas públicas de informação e a possível presença da Universidade Federal de Sergipe, através de um programa institucional, como desafio para a biblioteca universitária. Observou-se que a circulação da informação é frágil, dependente de fontes midiáticas, e que a região é tecnologicamente atrasada. Conclui-se que a região é um lugar onde a informação não acontece, e que é necessário à existência de um órgão público para integração da comunidade aos processos da informação. Palavras-chave: Biblioteca universitária. Informação pública. Comunidades carentes. Circulação da informação. Políticas públicas de informação. ABSTRACT This study examines the existence of poor communities who do not have the presence of organs of public information. The study was conducted in a number of communities known as Big Rosa Elze, located in the municipality of São Cristóvão, Sergipe. The objective was to examine the lack of public information policies and the possible presence of the Federal University of Sergipe, through an institutional programme, as a challenge for the university library. It was observed that the flow of information is fragile, dependent on media sources, and that the region is technologically backward. It follows that the region is a place where the information is not true, and it is necessary to the existence of a public agency for integration of the processes of information. Keywords: University Library. Public information. Communities need. The flow of information. Public policies for information. �2 1 INTRODUÇÃO Criada em 1968, a Universidade Federal de Sergipe (UFS) teve seu Campus Universitário construído no ano de 1980. A construção do Campus ocorreu em área afastada do centro de Aracaju, no município de São Cristóvão, atendendo a uma proposta de metropolização vigente à época, que consistia na construção de conjuntos habitacionais para diminuir o déficit habitacional, e ao mesmo tempo diminuir a concentração populacional na capital. Sobre o assunto, Lima (2003) afirma que a escolha da área para a construção da Universidade foi para: desafogar o centro da cidade de Aracaju, e para atender a demanda de moradia, pois em virtude do constante êxodo da população do interior para a capital em busca de emprego e estudo, aqueles mais pobres se aglomeravam em vilas que aumentavam a cada dia [...] (LIMA, 2003, p.10). Com o passar do tempo a região, denominada de Grande Rosa Elze (GRE), se transforma em área urbana, crescendo sem a devida atenção do setor público. Além das deficiências infra-estruturais, acumularam-se problemas na área cultural e educacional. Atualmente, o GRE conta com sete escolas do sistema municipal de educação e quatro escolas públicas estaduais para atender as 11 comunidades da região, com uma população estimada de 50.000 habitantes. Não existe biblioteca pública, museu, arquivo, centro cultural, como também nenhum espaço público que tenha computador à disposição da comunidade. A Universidade Federal de Sergipe, no ano de 1988, incluiu na sua proposta para o desenvolvimento do Campus a criação de uma biblioteca comunitária. O projeto previa a construção de uma biblioteca para atender as necessidades de informação das comunidades circunvizinhas. No entanto, quando construída, embora denominada Biblioteca Comunitária (BICOM), revelou-se uma biblioteca escolar dentro do Colégio de Aplicação (CODAP), sendo de uso restrito aos alunos do Colégio. Com tal decisão, a UFS pretendia resolver a situação da informação na região, detectada já no início da década de 1980, pela presença constante de escolares pesquisando na Biblioteca Central. �3 2 A PRESENÇA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE NO GRANDE ROSA ELZE A Universidade Federal de Sergipe, por meio da Pró-Reitoria de Extensão e Assuntos Comunitários (PROEX), vem desenvolvendo ações de promoção social na região do Grande Rosa Elze desde 2002. A região foi institucionalmente definida como um local de práticas acadêmicas e para tal foi estabelecido, pela Portaria nº. 395, o Campus Aproximado Grande Rosa Elze, tomando-se como base “a posição estratégica em que se situa a região do Grande Rosa Elze entre a Capital e a cidade sede do município de São Cristóvão, no qual se inserem todas as mazelas que ocorrem em áreas periféricas” e considerando-se que as comunidades com uma “população em torno de 50.000 habitantes têm em comum indivíduos que em sua maioria vivem abaixo da linha de pobreza e sem o mínimo atendimento pelas políticas públicas” (UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE, 2005, p.6-8). O programa instituído (Programa Promoção Social) para ser aplicado no Campus Aproximado Grande Rosa Elze, foi pensado a partir de questões que promovessem igualdade social, buscando-se a melhoria de índices sociais por meio de ações de inclusão social. O Programa privilegia ações voltadas para o empreendedorismo solidário, a alfabetização de jovens e adultos, a educação permanente de professores, a agricultura urbana, a educação ambiental e uma linha de trabalho voltada para a atenção integral à família, à criança e ao idoso. É aplicado com moradores das comunidades formadas no entorno da cidade universitária, beneficiando 3.000 pessoas, entre crianças, jovens, adultos e idosos. As ações programáticas são levadas a efeito e apresentadas no Fórum de Discussão, criado especificamente para dar conhecimento ao poder municipal (Secretarias da Saúde, Educação, Administração, Ação Social e Sub-Prefeitura), às organizações sociais (Associações de Moradores e Conselho Tutelar), e a Organizações Não-Governamentais. Os programas são coordenados e executados pela UFS, com as organizações sociais sendo responsáveis pela participação da comunidade, e o poder municipal responsável pelos espaços para operacionalização dos programas. �4 3 PRÁTICAS DE OBTENÇÃO DA INFORMAÇÃO Embora a informação seja considerada importante para o desenvolvimento social, e que pode ajudar a combater problemas sociais como os presentes no GRE as administrações públicas têm demonstrado pouca preocupação para com a questão da informação. Na ausência de órgãos públicos que possam fornecer informação, o cidadão tem como fontes de informação os instrumentos privados, acessados na sua residência, como a TV e o rádio, principalmente, mais os suportes impressos, jornais e revistas. Então, o que fazer considerando-se a situação descrita acima? Como as comunidades têm acesso à informação? Onde buscar a informação necessária? Como resolver a questão da informação? Embora existam ações incidindo sobre as comunidades objeto desta pesquisa (conforme citado no item 2), não existem ações sobre as áreas da educação e da cultura. Por se tratar de um conglomerado de comunidades carentes, as dificuldades interpostas para a consecução da informação revelam-se na questão da escolaridade e do poder aquisitivo. Assim, a informação impressa cede lugar para a informação oral e visual. Como os modelos e canais de informação são por demais tradicionais e potencializam a informação impressa, é fácil deduzir que os habitantes do GRE situam-se naquele nível que Polke (1982, p.131) considera penalizado: “A obtenção da informação é tanto mais difícil e penosa quanto mais baixo o nível socioeconômico do indivíduo que a busca”. Foi realizada uma investigação pretendendo-se saber como as comunidades fazem para conseguir informação e quais os meios utilizados para consegui-las. Através de questionário buscou-se captar junto aos habitantes do Grande Rosa Elze o significado de informação dentro da realidade das comunidades sempre expostas ao processo de comunicação midiática, principalmente rádio e TV, considerando-se a ausência de uma biblioteca pública, ou órgão similar. �5 4 DIREITO À INFORMAÇÃO Embora tida como garantida pela Constituição, esta coloca a informação como um serviço prestado ao público, passa longe de qualquer direito que se queira previsto. O poder público, conhecido por sua ausência em alguns setores do serviço público, revela a sua falha para com as necessidades de informação dos seus cidadãos. È o que afirma Novaes: [...] hoje um 60 por cento dos brasileiros, carentes de quase tudo, não têm igualmente direito à informação. Não apenas porque não têm nenhuma garantia do seu direito de serem informados corretamente – não há legislação que os proteja -, como também porque não têm possibilidade de emitir informação, para que seja recebida pelo conjunto da sociedade e se transforme em objeto de decisão. (NOVAES, 1994, p. 86). Garantir o direito à informação pressupõe etapas sociais anteriores, históricas e políticas ao mesmo tempo: uma educação que atente para um conjunto social em constante evolução e uma comunicação que atenda uma sociedade democrática com igualdade estabelecida. O Estado, por um lado, tomando a iniciativa de aplicar recursos na educação pública, estabelecendo regras que disciplinem o uso da mídia, e os cidadãos, por outro, incorporando-se à rotina das comunidades, participando com questionamentos e sugestões para formatação da informação. Enquanto se discute a informação pública numa sociedade globalizada, comunidades se defrontam com todo tipo de carência. Para aproximar-se desta sociedade é preciso que indivíduos e instituições tenham acesso a informações básicas que os integre harmonicamente e os façam vencer etapas que levem ao pleno exercício da cidadania. Ou seja, que permitam o direito à informação. Para Carvalho (1991, p. 1177) “o direito à informação antecede a prática de direitos humanos, e precisa-se garantir que as aspirações sociais sejam exercidas com liberdade”. A relação necessária entre comunidade e informação se apóia no pressuposto do exercício da cidadania. Marshall, citado por Carvalho (1991, p. 1173), articula tal exercício em três categorizações: civil, político e social. O civil responde pelos direitos individuais de liberdade e propriedade. O político é a �6 possibilidade de eleger representantes com o fim de formular políticas públicas e legislação. Quanto ao social, busca-se o “bem-estar social e para tanto, as facilidades de acesso aos serviços de comunicação e de informação...” (CARVALHO, 1991, p. 1174). Entretanto, por mais que se queira moderno, no Estado não se pensa na questão da informação como nos outros setores sociais; há um interesse, é inegável, em solucionar as áreas de saúde e educação, para citar apenas as mais pontuais. No entanto, com políticas públicas sempre em dívida para com a prestação de serviços, fica cada vez mais distante se ver a informação como necessidade básica. O setor informação é cristalizado no setor privado, via comunicação, e de pouca intervenção estatal (REIS, 2004). Esse processo de informação fica então mais difícil de ser encontrado em comunidades excluídas, desfavorecidas por políticas públicas, o que termina por aprofundar o estado de pobreza que Lewis, citado por Menou e Mchombu (2004, p.129), denuncia: “A cura fundamental para pobreza não é dinheiro, mas conhecimento”. Considerando-se como fundamental essa citação de William Arthur Lewis, precisa-se então entender o processo de conhecimento como resultado do processo de informação. Não existindo presença do Estado, não existem recursos e estruturas adequadas para gerenciamento da informação que culmine no conhecimento. A esse respeito, Milanesi (1991, p. 182) afirma que “enquanto o país não tomar como prioridade a batalha do conhecimento, não haverá como superar todas as feridas e seqüelas que a ignorância propicia”. Essa ignorância é resultado do desequilíbrio social patrocinado por um Estado que concede privilégios a quem não precisa e deixa de lado quem necessita. Menor desigualdade social vai implicar em maior acesso às informações. Isso implicará num equilíbrio que por certo diminuirá a extrema pobreza do país, quer pela inserção no processo educacional, quer pela geração de empregos e discussão da distribuição de renda. Para que a comunidade passe a ter suas necessidades atendidas, é preciso então que se mude a trajetória tradicional de serviços institucionais. questão é como fazer tal mudança. A A literatura mostra alguns exemplos de �7 tentativas (MILANESI, 1990; ALMEIDA JÚNIOR, 1997), mas os exemplos citados, mesmo que insistindo na mudança dos serviços, não promovem o que se persegue: a democratização dos serviços informacionais, configurada na resposta das instituições aos anseios de informação. Então o problema está posto: o atendimento das necessidades de informação de determinadas comunidades. Observe-se, entretanto, que as necessidades referem-se a perspectivas por demais conhecidas: necessidades localizadas. Fica difícil, no entanto, pensar informação para o desenvolvimento (social, econômico) sem pensar no poder público que possibilite a inserção de informação no cotidiano da comunidade. 5 INFORMAÇÃO EM COMUNIDADES CARENTES: um novo desafio para a biblioteca universitária Considerando-se os suportes físicos disponíveis, observa-se que o rádio e a televisão estão sempre presente nas comunidades. Já a mídia impressa está associada a algumas situações que não permitem ser alternativa na busca de informações: a competência do ato de ler é uma delas. A televisão leva vantagem em relação à leitura por a informação está pronta, não é preciso despender tempo, nem é preciso se deslocar para comprar a informação. Os questionários aplicados nas comunidades revelam a conveniência que a TV proporciona em relação à leitura. Alguns fatores podem ser destacados neste procedimento, como: a) o índice de escolaridade, pois embora as comunidades apresentem um grande número de alfabetizados, não existe a seqüência escolar; e b) e o fator econômico, por existir um número elevado de subempregados e desempregados. Fatores que podem indicar porque não existe nenhuma livraria e apenas duas bancas de revistas e jornais no Grande Rosa Elze. Considerando-se, além das mídias falada, escrita e televisada, a possibilidade da informação existir em outros equipamentos como os órgãos públicos de cultura, constata-se a ausência total desses espaços. Não existindo no Grande Rosa Elze nenhum espaço público de cultura, sejam atuando como �8 disseminadores de informação, ou proporcionando entretenimento, as mídias falada e televisada são os meios possíveis para canalizar a informação. Os comunitários afirmam a importância da existência de uma biblioteca na região. As pessoas, quando necessitam, usam a Biblioteca Central da Universidade Federal de Sergipe. Normalmente, tal uso é feito por pessoas diferenciadas dentro das comunidades, um pequeno número que possui nível de escolaridade de segundo grau, em busca de realização de trabalhos escolares. De acordo com as informações levantadas, para os comunitários o governo tem a obrigação de disponibilizar uma biblioteca para a região, considerando-se que as dificuldades financeiras impedem que as pessoas se desloquem até Aracaju. Observa-se que instados a se manifestarem sobre a importância da biblioteca pública no cotidiano das comunidades, as manifestações são associadas ao ensino e à pesquisa. Ou seja, os comunitários consideram necessário a existência de uma biblioteca na comunidade, mas fazem uma abordagem formal, uma abordagem da educação escolar para essa necessidade. Delineia-se, então, uma perspectiva do uso de informação na região: informação para a educação. Há o sentimento que, com a inexistência da biblioteca pública na comunidade, criou-se o distanciamento do público com este tipo de Instituição. Mesmo diante do exponencial crescimento da região, com uma concentração populacional maior que muitos municípios sergipanos, não existe qualquer projeto municipal, estadual ou federal que beneficie a região no trato da informação. Buscou-se, então, saber qual a importância dada a alguns locais possíveis de se encontrar informação. Apresentou-se uma relação de locais: associação de moradores, biblioteca, escola, espaço cultural, igreja, jornal, rádio, revista e televisão. As respostas apresentadas, em relação à importância que as pessoas das comunidades dão ao local em que podem encontrar informação, levam à seguinte classificação: 1˚ – Escola, com 80,88%; 2˚– Biblioteca, com 69,11%; 3˚ – Jornal, com 58,82%. Essa classificação guarda uma lógica, pois, a comunidade, convivendo rotineiramente com problemas sociais, entende: a) a escola como um lugar em que �9 as informações podem ajudar a melhorar as questões sociais por meio da educação, residindo, nesse contexto, a preocupação com o mercado de trabalho; b) a biblioteca é associada à escola, é como ela é conhecida; c) o jornal está associado às entidades sindicais, e aos classificados em busca de emprego. 6 CONCLUSÃO A pesquisa realizada nas comunidades pertencentes ao Grande Rosa Elze evidencia que nada acontece na região em termos de informação. Configura-se, além da inexistência de biblioteca, conseqüentemente de livros, a inexistência de computadores colocados à disposição pública, o que impossibilita o acesso à Internet, o meio de acesso à informação mais difundido modernamente. Embora a realidade a que está exposta à comunidade do Grande Rosa Elze, diga respeito ao convívio com o rádio e a TV, tal realidade não se coaduna com os anseios, pois, quando perguntados sobre a importância que dão a determinados locais, o rádio e a TV ocupam o quinto e o sexto lugares, respectivamente. O que comprova que não tendo acesso a algum órgão público que lhe conceda informação, os residentes dos núcleos habitacionais da Região se conformam com as informações proporcionadas pelos veículos de comunicação de massa. Por outro lado, segundo manifestações, a escola e a biblioteca se apresentam como os dois locais mais importantes para a comunidade, o que revela uma preocupação social. Neste sentido, conclui-se pela importância da existência de uma biblioteca no Grande Rosa Elze, posto que, ao se considerar a escola e a biblioteca como os locais mais importantes onde se pode encontrar a informação, as comunidades, mesmo não sendo algo consciente do ponto de vista acadêmico, mas consciente do ponto de vista social, inserem a informação nos procedimentos necessários do cotidiano. Precisam, então, de informação para: 1º – a educação formal, escolar, quando as famílias concretamente precisam suprir as deficiências de pesquisa para a confecção de trabalhos escolares, uma vez que não solucionam tal problema nas �10 escolas; 2º – a melhoria do padrão de vida, quando precisam de informação para a saúde, como procedimento familiar, para a educação profissionalizante, como forma de inserção no mercado de trabalho, e para o transporte e moradia, como a melhoria do bem estar social. Considerando-se que, na Região, não existe um serviço de informação prestado pelo poder público municipal ou estadual, e considerando-se a responsabilidade da Universidade Federal de Sergipe com a área em que está inserida, configurado no Programa Promoção Social do Campus Aproximado Grande Rosa Elze, este trabalho conclui pela necessidade da presença da biblioteca universitária, enquanto órgão público responsável por serviço de informação. Neste sentido, levanta-se a solução pensada nos anos 1980 citada no início deste trabalho, quando no ano de 1988 pensou-se e, posteriormente, construiu-se a Biblioteca Comunitária para fazer frente às necessidades de informação da região do Grande Rosa Elze. REFERÊNCIAS ALMEIDA JÚNIOR, Oswaldo Francisco de. Bibliotecas públicas e bibliotecas alternativas. Londrina: Editora da UEL, 1997. 171p. CARVALHO, Kátia de. Informação: direito do cidadão. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE BIBLIOTECONOMIA E DOCUMENTAÇÃO, 16, Salvador, 1991. Anais. Salvador: APBEB, 1991. V. 2, p. 1172-1180. LIMA, Deuza Silva. Concepções do ensino de história em escolas públicas noturnas da Grande Aracaju: diagnósticos no Jardim Rosa Elze, São Cristóvão, Se. São Cristóvão, 2003. 67p. MELO, José Marques de. Comunicação: direito à informação. Campinas: Papirus, 1986. 152p. MENOU, Michel J.; McHOMBU, Kingo. Os profissionais da informação em comunidades desfavorecidas. In: VALENTIM, Marta Lígia (Org.). Atuação profissional na área de informação. São Paulo: Polis, 2004. 191p. p. 129-150. MILANESI, Luís A. A casa da invenção: centros de cultura: um perfil. São Paulo: Siciliano, 1991. 189p. ______. Centro de cultura: forma e função. São Paulo: Hucitec, 1990. 91p. �11 NOVAES, Washington. Informação e cidadania. In: CAVALCANTI FILHO, José Paulo (Org.). Informação e poder. Rio de Janeiro: Record, 1994. 126p. p.79-91. Textos apresentados na SBPC. POLKE, Ana Maria Athayde et al. Biblioteca, comunidade e informação utilitária: um estudo de como circula a informação utilitária no bairro de Pompéia em Belo Horizonte. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE BIBLIOTECONOMIA E DOCUMENTAÇÃO, 11., João Pessoa, 1982. Anais. João Pessoa: APBPB, 1982. v. 1, p.131-159. REIS, José Guilherme; URANI, André. Uma visão abrangente das transformações recentes no Brasil. In: GIAMBIAG, Fábio; REIS, José Guilherme; UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE. Pró-Reitoria de Extensão e Assuntos Comunitários. Relatório do Programa Promoção Social no Campus Aproximado Grande Rosa Elze. São Cristóvão, 2003. 24p. � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � __________________ 1 Justino Alves Lima, Universidade Federal de Sergipe (UFS), justino@ufs.br. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource SNBU - Edição: 15 - Ano: 2008 (CRUESP - São Paulo/SP) Subject The topic of the resource Biblioteconomia Documentação Ciência da Informação Bibliotecas Universitárias Description An account of the resource Tema: Empreendedorismo e inovação: desafios da biblioteca universitária Creator An entity primarily responsible for making the resource SNBU - Seminário Nacional de Bibliotecas Universitárias Publisher An entity responsible for making the resource available CRUESP Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2008 Language A language of the resource Português Type The nature or genre of the resource Evento Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant São Paulo (São Paulo) Event A non-persistent, time-based occurrence. Metadata for an event provides descriptive information that is the basis for discovery of the purpose, location, duration, and responsible agents associated with an event. Examples include an exhibition, webcast, conference, workshop, open day, performance, battle, trial, wedding, tea party, conflagration. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Informação em comunidades carentes: desafio para a biblioteca universitária. Creator An entity primarily responsible for making the resource Lima, J. A. Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant São Paulo (São Paulo) Publisher An entity responsible for making the resource available CRUESP Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2008 Type The nature or genre of the resource Evento Description An account of the resource Este trabalho analisa a existência de comunidades carentes que não contam com a presença de órgãos públicos de informação. A pesquisa foi realizada em um conjunto de comunidades denominado de Grande Rosa Elze, situada no município de São Cristóvão, Sergipe. O objetivo foi analisar a ausência de políticas públicas de informação e a possível presença da Universidade Federal de Sergipe, através de um programa institucional, como desafio para a biblioteca universitária. Observou-se que a circulação da informação é frágil, dependente de fontes midiáticas, e que a região é tecnologicamente atrasada. Conclui-se que a região é um lugar onde a informação não acontece, e que é necessário à existência de um órgão público para integração da comunidade aos processos da informação. Language A language of the resource pt snbu2008