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                  <text>MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO DE PERIÓDICOS CIENTÍFICOS
Mônica Garcia (Fiocruz) - monica.garcia@icict.fiocruz.br
Clóvis Carvalho Girão (FIOCRUZ) - clovis.girao@icict.fiocruz.br
Resumo:
A premissa da Fiocruz em relação ao acervo bibliográfico é realizar com eficiência a aquisição,
acesso perpétuo, preservação e disseminação da informação científica e tecnológica no âmbito
da saúde. Foi assim, desde a sua fundação, que a Fiocruz construiu seu acervo bibliográfico de
inestimável valor histórico e científico. A introdução dos periódicos científicos eletrônicos
trouxe conflitos para a manutenção da continuidade dos acervos das bibliotecas, pois,
ocorrendo a cessação contratual das assinaturas o acesso ao conteúdo assinado seria negado.
Neste sentido, a Gestão de Acervos Bibliográficos, responsável pelas assinaturas dos
periódicos para as bibliotecas da Fiocruz, buscou se debruçar na garantia do acesso perpétuo
das publicações eletrônicas assinadas, na modernização do acervo bibliográfico com a
identificação de ferramentas que potencializassem os serviços e produtos oferecidos pelas
bibliotecas e em novas estratégias, como por exemplo a integração com o Portal Capes que
nos permitiu redirecionar os investimentos à modernização da gestão de acervos.
Palavras-chave: Informação Científica e Tecnológica em Saúde.
Bibliográficos. Periódicos Científicos. Periódicos
perpétuo. Porta
Eixo temático: Eixo 6: Gestão de bibliotecas

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Gestão de Acervos
Eletrônicos. Acesso

�Introdução
O Instituto de Comunicação Científica e Tecnológica em Saúde – ICICT, unidade técnicocientífica da Fundação Oswaldo Cruz – FIOCRUZ, tem sob sua coordenação a Rede de
Bibliotecas da Fiocruz com 19 bibliotecas físicas (13 no Rio de Janeiro, sede da Fiocruz, e 6
nas unidades regionais Nordeste, Norte, Sudeste e Sul do Brasil) e a Gestão de Acervos
Bibliográficos – GESTAB que dentro da sua área de atuação reúne o apoio logístico para as
aquisições de livros digitais e bases de dados bibliográficas, assinaturas dos periódicos
científicos e preservação dos acervos das bibliotecas da Rede Fiocruz, buscou se debruçar na
modernização do acervo bibliográfico com a identificação de novas ferramentas que
potencializassem os serviços e produtos oferecidos pelas bibliotecas, bem como ampliar as
possibilidades de interação com os usuários através das interfaces dos sistemas que tratam da
informação publicada. Ao lado desta iniciativa ampliamos a nossa participação junto a
Administração do ICICT, objetivando maior interação com os ritos da administração pública a
fim de eleger as alternativas mais adequadas as especificidades dos objetos pretendidos à
modernização ora mencionada.
O trabalho realizado pela GESTAB propicia, além da melhor aplicação dos recursos
financeiros, a tomada de decisão gerencial e a implantação de novas ferramentas que atendam
as conveniências dos usuários das bibliotecas da Fiocruz e da sociedade.
Relato da Experiência
A premissa da Fiocruz em relação ao acervo bibliográfico é realizar com eficiência a aquisição,
acesso perpétuo, preservação e disseminação da informação científica e tecnológica no âmbito
da saúde. Foi assim, desde a sua fundação, que a Fiocruz construiu seu acervo bibliográfico de
inestimável valor histórico e científico.
Com a introdução das publicações eletrônicas no mercado dos periódicos científicos a relação
de acesso perpétuo, para a maioria dos editores, se tornou condicionada ao pagamento de uma
taxa previamente acordada ou a manutenção das assinaturas através das sucessivas renovações
contratuais – caso não houvesse a renovação para o ano-calendário seguinte o acesso ao
conteúdo anteriormente assinado seria negado. Segundo Briquet de Lemos (2005), os contratos
firmados nas assinaturas de periódicos funcionam como um contrato de aluguel ou
licenciamento de uso de um serviço por um prazo determinado. Em resumo o acesso perpétuo
é a garantia de continuidade do acesso ao período assinado após a cessação contratual
(GARCIA, 2014). Esta condição impediu, face a nossa premissa, a migração das publicações
impressas para o formato eletrônico durante muito tempo. Somente em 2014 conseguimos
avançar nas negociações com os editores para alcançarmos a indispensável perpetuidade do
conteúdo assinado.
A primeira transição, em caráter experimental, ocorreu em 2014 com aproximadamente 6% das
publicações assinadas que atendiam aos critérios acima mencionados. O “tímido” início desta
transição (periódico impresso para o formato eletrônico) nos vinculou as vantagens e
alternativas que o novo formato oferece. Sem dúvida a disseminação do conteúdo alcança um
número maior de interessados com significativas vantagens: podemos destacar a rapidez,

�amplitude e eficiência das consultas em função das facilidades cooperativas existentes como,
por exemplo, os recursos de busca.
Em 2014 a migração do formato impresso para o eletrônico possibilitou, também, a extinção
das assinaturas em duplicidade (75 assinaturas) provenientes da convergência do tema de
interesse entre as unidades fisicamente distantes do campus Fiocruz – o fato do periódico
anteriormente ser impresso nos obrigava a destinar exemplares idênticos às unidades regionais.
Em 2015 avançamos nas negociações com os editores e o número de publicações eletrônicas
possíveis de serem assinadas aumentou consideravelmente – podíamos migrar 61% das
publicações assinadas. O estudo reuniu as editoras que detiam 586 assinaturas das 934
contratadas, ou seja, aproximadamente 62%. Em seguida identificamos as condições do preço
e da perpetuidade do conteúdo assinado para analizarmos a viabilidade da substituição do
modelo impresso para o eletrônico.
Vimos que os editores adotam políticas de comercialização diferentes quando se deseja a
assinatura com a garantia de perpetuidade. A primeira condição que se altera é o valor da
assinatura, seja na composição do preço ou na cobrança de taxas específicas para a manutenção
do acesso. A outra condição é o vínculo permanente com o editor através de ao menos uma
assinatura vigente – esta única assinatura dará acesso continuado à todo conteúdo assinado
anteriormente.
Estabelecidas as condições comerciais, percebemos que a substituição dos formatos traria um
custo mais elevado para a contratação das assinaturas e, com a alta do dólar frente ao real o
valor para o ano calendário 2015 ficaria insustentável. Imediatamente promovemos a nossa
intensão junto aos editores de contratarmos os periódicos mediante condições especiais –
queríamos o acesso perpétuo e a manutenção do valor (em dólar) praticado no exercício
anterior. Após longa negociação obtivemos êxito com praticamente todos os editores e
iniciamos a desejável migração através de importação direta e licitação internacional – esta
última modalidade teve um pequeno acréscimo do valor na origem.
A realidade, cada vez mais próxima, de construção de um acervo bibliográfico digital (online)
nos orientou a explorar as condições de acesso, perpetuidade e embargos das publicações
assinadas pelo Portal Capes - uma biblioteca virtual que possibilita o acesso ao conteúdo de
periódicos nacionais e internacionais, de base de dados bibliográficas e textuais internacionais,
e de e-books1.
Nesta perspectiva vimos a cooperação entre as instituições que disseminam a informação
técnico-científica como a melhor alternativa para a celeridade e assertividade dos processos de
compras, principalmente por evitar a redundância do objeto pretendido com as garantias
exigidas (publicações com acesso perpétuo e sem embargos de conteúdo). A realização do
levantamento demonstrou que no total de 934 assinaturas, 485 estavam disponíveis no Portal
Capes, possibilitando a supressão parcial das assinaturas Fiocruz (51,92%), desde que as
respectivas publicações estivessem disponibilizadas no referido portal nas condições de acesso
perpétuo e livres de embargos. Diante de tal possibilidade, realizamos em 2015 o primeiro
experimento com a não renovação de um grupo de periódicos – esta medida representou uma
economia de aproximadamente US$ 615.000,00. Contudo, se considerarmos a totalidade das
1 CAPES. Portal de Periódicos. Institucional. Disponível em: http://www-periodicos-capes-gov-

br.ez68.periodicos.capes.gov.br/index.php?option=com_pinstitucional&amp;mn=69. Acesso em: 17 mar. 2019.

�assinaturas possíveis de serem acessadas através do Portal Capes nas condições que atendam
a nossa premissa, a redução dos valores envolvidos para a manutenção das assinaturas Fiocruz,
tomando como parâmetro o ano-calendário 2015, é da ordem de US$ 1.227.000,00 (52,54%).
Diante das orientações contidas no Plano Quadrienal – 2015/2018 do ICICT (documento que
define o planejamento estratégico) colocamos como objetivo essa nova perspectiva acrescida
dos incrementos sustentados por uma pequena parte dos recursos economizados da supressão
de parte das assinaturas dos periódicos científicos. Para tanto, identificamos quatro frentes
imperiosas à desejada modernização: a demanda repremida de novos periódicos, aquisição de
ferramentas de descoberta, assinatura de bases de dados bibliográficas e desenvolvimento de
um site ou portal.
Com o acesso às publicações via Portal Capes, elegemos os critérios para aquisição de
periódicos não pertencentes ao acervo do referido portal ou disponíveis com embargos, são
eles:










Assinar apenas os títulos das editoras que oferecem o acesso perpétuo;
Para os títulos novos, dar preferência ao eletrônico observando a perpetuidade;
Para os títulos que atendam as bibliotecas do Rio de Janeiro e também as unidades
regionais, assinar o formato eletrônico para os que oferecem o acesso perpétuo ou
impresso + online quando não oferecer a garantia. O material impresso ficará na
biblioteca sediada no Rio de Janeiro, que terá a responsabilidade de conservar, preservar
e oferecer cópias caso seja necessário;
No caso dos títulos impressos que passaram para o formato eletrônico, promover a
assinatura dos títulos que oferecem a garantia do acesso perpétuo e avaliar as assinaturas
das editoras que não atendem a nossa premissa;
Para os casos das solicitações feitas pelas unidades que não possuem bibliotecas,
priorizar a assinatura do eletrônico e caso não ofereça a garantia de acesso contínuo,
assinar o impresso + online, onde o impresso ficará na Biblioteca de Manguinhos até
que se estruture uma biblioteca de apoio;
Os casos omissos serão tratados de acordo com as especificidades apresentadas.

Em 2015, após o forte contigenciamento orçamentário com reflexos em 2016, retomamos em
2017 as medidas para alcançarmos a efetiva implantação da modernização da gestão de
periódicos.
Avançamos na atualização do sistema de gerenciamento de acervos e nas assinaturas de bases
de dados bibliográficas conjugando facilidades cooperativas com a ampliação do conteúdo
científico. O volume de assinaturas reduziu significativamente com a identificação dos
periódicos abarcados no Portal Capes com a garantia de acesso contínuo e sem embargos de
conteúdo: uma simples comparação entre o ano 2013 com 1.025 assinaturas (início do período
estudado) e o ano 2018 com 268 assinaturas de periódicos e 4 assinaturas de base de dados
bibliográficas, demonstra que a visão estratégica foi assertíva.
O quadro abaixo é bem elucidativo quanto aos números alcançados, vejamos:

�Ano

Periódico
Impresso

Periódico
Eletrônico

2013
1025
0
2017
126
229
2018
120
148
2019*
111
110
*2019 valores estimativos

Total Periódicos
0
355
268
221

$ 0,00
$715.893,25
$550.272,03
$570.568,35

Base de Dados
Bibliográficas
0
4
4
6

$ 0,00
$88.588,36
$93.137,03
$111.445,26

Total Geral
Dólar
Americano
$2.557.040,63
$804.481,61
$643.409,06
$682.013,61

Considerações Finais
A evolução das garantias do acesso ao conteúdo assinado após o encerramento das publicações
é fundamental para continuidade dos acervos na saúde, face a peculiaridade de servir de suporte
para o desenvolvimento das pesquisas científicas e para tomadas de decisão sobre o tratamento
de doenças e reemergência de agravos. Neste sentido, a confirmação da política do acesso
perpétuo, através do Poral Capes, nos permitiu redirecionar os investimentos para novos
produtos e serviços em nossas bibliotecas. Esta condição evidencia o perfil estratégico da
Fiocruz na disseminação da informação científica no âmbito da saude.
Os resultados ora apresentados seriam suficientes para um olhar apenas focado nos ganhos
financeiros; contudo, vislumbra-se uma redução muito superior com a perspectiva da baixa
necessidade de ampliação do espaço físico e todos os custos de gestão, armazenagem e
conservação envolvidos no abrigo e cuidados de um acervo físico. Em uma visão global do
processo implementado, a constituição cada vez maior de um acervo digital possibilitou ganhos
de valores imensuráveis para as bibliotecas da Rede Fiocruz através da ampliação dos acessos
e introdução de novas tecnologias em plena harmonia ao conceito de biblioteca pública, ou seja,
os espaços das bibliotecas são compartilhados com programações culturais/científicas e focadas
na participação construtiva e no desenvolvimento da democracia através do acesso livre e sem
limites ao conhecimento, ao pensamento, à cultura e à informação.
O nosso trabalho não termina aqui porquê a dinâmica deste grande tema nos obriga a
movimentos permanentes e, a ciência aberta é o novo desafio que desejamos.

�Referências
INSTITUTO DE COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA
EM SAÚDE. Plano quadrienal – 2015/2018. Rio de Janeiro: Instituto de Comunicação e
Informação Científica e Tecnológica em Saúde, 2015.
BRIQUET DE LEMOS, A. A. Periódicos eletrônicos: problemas ou solução.
DataGramaZero – Revista de Ciência da Informação, v. 7, n. 3, jun. 2006. Disponível em:
&lt;http://www.brapci.inf.br/_repositorio/2011/06/pdf_cd215b174d_0017331.pdf&gt;. Acesso em:
20 março 2019.
GARCIA, M. Gestão de acervos de periódicos internacionais na área da saúde: subsídios
para uma política de aquisição. 2014. 106 p. Dissertação (Mestrado em Ciências) – Instituto
de Comunicação e Informação Científica e Tecnológica em Saúde, Fundação Oswaldo Cruz.
Rio de Janeiro, 2014.

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