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                  <text>1129

CDD-027,4011
CDD - 027.4011
CDU - 025.5
A FUNÇÃO DA BIBLIOTECA PÚBLICA:
PUBLICA: REVISÃO DE CONCEITOS
NEGRÃO. Diretora do
MAY BROOKING NEGRÃO,
Departamento das Bibliotecas Públicas - São
Paulo

,

Análise detalhada de diversas definições de Biblioteca Pública formuladas
por pesquisadores e entidades nacionais e internacionais numa tentativa de
de,
Sístematização baseada nas funções clássicas da Biblioteca.
Sistematização
Importância do estabelecimento de uma definição precisa e especificação
de objetivos, como instrumento de medida de eficiência na execução de
fu nções.
Necessidade de atuação competitiva com outros meios de propagação de
cultura apresentando resultados que possam satisfazer os orçamentistas.
"-Não leio, não imagino, trabalho muito". Essas foram palavras de uma operária paulista,
registradas por Eclea Bosi em sua pesquisa sobre hábitos de leitura. A expressão dramatiza um dos
maiores problemas defrontados por aqueles que dentre nós
nòs estão preocupados com as funções e o
destino da biblioteca pública. Assim, iniciamos nossa palestra com a mesma frase que Briquet^
escolheu para encerrar sua conferência sobre a função da biblioteca pública no último encontro dos
bibliotecários desta área, realizado em agosto de 1978, em São Paulo.
Há uma razão para isso. Em nosso pais, qualquer tentativa de definir biblioteca pública e
suas funções deve levar em conta a realidade de que ela deve servir também: à mulher que tem dois
empregos, dentro e fora do lar; ao estudante de cursos noturnos que trabalha durante o dia para se
manter e auxiliar a família; ao trabalhador sobrecarregado de horas extras; ao habitante da periferia
das grandes cidades que estende sua jornada de trabalho em trens e ônibus superlotados. Uma
para o lazer,
população à qual sobrflL,
sobrã^ muito tempo para ler, para frequentar bibliotecas, parã
principalmente o cultural.
Tal é a paisagem na qual tem de se movimentar o bibliotecário, profissional atuante na
biblioteca pública. A complexidade de sua atuação foi muito bem colocada por Antonio Miranda^^
Miranda^S
que não fala mais em papel-etribuição,
papel-atribuição, função-ação própria, mas de missão, atribuindo ao trabalho da
biblioteca pública um caráter de obrigação, de serviço missionário que todos nòs sabemos ser a
realidade, é uma função social de levar um credo aos mais distantes rincões do país,
país. É a disposição de
enfrentar toda sorte de obstáculos, em um trabalho anônimo, porque o bibliotecário ainda se
mantém calado no mundo da média, permanecendo isolado na simplicidade do seu pragmatismo. É ae
disposição de ir, se adaptando, serviços, prédios e equipamentos às mudanças sociais e ao
desenvolvimento tecnol^ico.
tecnolf^ico.
Entretanto, se por um lado estes aspectos, por assim dizer, ecológicos da biblioteca
Entretento,
bibliotece pública
brasileira têm de ser lembrados; por outro lado, não podemos esquecer que a nossa instituição é
também, ao mesmo tempo, centro de informação primária da comunidade servida, centro cultural e
de multímeios,
multimeios, local para estudo e lazer, recurso para a educação continuada e para
pare a melhoria de
vida e, foco de promoção do idioma nacional, segundo vários autores. Dessa maneira, a biblioteca
pública é um serviço público do qual todas as parcelas da sociedade se favorecem, mas que necessita
dos benefícios que um apoio firmè
firme do governo, em todos os níveis, possa lhe trazer, começando pelo
reconhecimento de seu valor no desenvolvimento da sociedade.
A ideologia de cada governo determina sua concepção de cultura e os padrões pelos quais
esta é medida. Assim, ao se definir o papel da biblioteca pública, não se pode esquecer que essa
definição visa direta ou indiretamente influenciar uma legislação adequada, que estabeleça sua
essência e sua finalidade.
LA terá como tema a legislação referente às bibliotecas tal a
O próximo Congresso da IF
IFLA
importância a ela atribuída por este organismo internacional. Campbell ecredita
acredita que sem uma
legislação pertinente, a biblioteca pública não pode se beneficiar do apoio da sociedade pois, a seu
ver, existe uma relação estrita entre o sucesso de uma biblioteca local e uma legislação que estabeleça
suas finalidades.
No Brasil, em 1975, no 8P
8.° Congresso, a ABDF
ABDF** apresentou minuta de Projeto de Lei sobre
o Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas, do qual não tivemos noticies
noticias posteriores. Mas a política
do MEC, através
etravés do Programa de Bibliotecas
Bíblioteces do I.N.L., implantando o Sistema, é uma realidade de

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resultados auspiciosos, como o vimos em São Paulo no último Encontro, quando vários Estados
descreveram seus sub-sistemas.O
sub-sistemas,0 novo plano especiel
especial de apoio ao livro e à biblioteca, recentemente
proposto pelo Ministério, abre novas perspectivas para a missão do bibliotecário. Felizmente temos
uma política e um programa nacional de bibliotecas em execução e algumas vezes, legislação local
assim é ignorada e desobedecida.
que mesmo essim
Este aspecto do problema, embora marginal, deve merecer atenção cuidadosa por parte de
qualquer um que se proponha ae definir e estudar as funções da biblioteca pública e seus meios de
atuação.
O estabelecimento das funções da biblioteca pública deve não sõ
sô garentir
garantir ea manutenção
das atribuições classicamente a ela incorporadas, mas também abrir espaço para uma atuação criadora
criadore
e competitiva com os outros meios de propagação
pxopagação da cultura. Competitiva no sentido de usar muitos
dos meios empregados pele
pela mfdea e aproveitar desta para se fazer conhecer.
O que expusemos acime,
acima, o fizemos à guize
guiza de introdução geral para
pare o desenvolvimento do
tema, que será
serã exposto através de algumas das definições e funções da biblioteca pública expressas
por pesquisadores do campo e entidades nacionais e internacionais. Em seguida, elaboramos ume
uma
comparação dessas definições em um quadro sinóptico,
sinõptioo, que toma por base as quatro funções clássicas
- Educação, Culture,
Cultura, Informação e Lazer - estabelecidas pelo Manifesto da Unesco, versão 1972 e
pequena discussão e resumo dos pontos por nós julgados mais
terminamos apresentando uma pequene
pessoais.
relevantes, orxle
onde nos permitimos algumas reflexões pessoels.
Como ficará evidente no decurso de nossa exposição, aplicamo-nos menos em elaborar
definições e mais emordenar idéias já
]ã existentes endereçadas ao debate, por todos que se preocupam,
ou labutam nas bibliotecas públicas.
Definições ea Funções
Muitos autores brasileiros e brasilianistas vem tentanto o empreendimento de definir
biblioteca públice.
pública. GroF&gt;p*^
Grop&gt;p'^ em 1949, Adelpha Figueiredo® em 1947, Marietta Daniels® em 1963 e
William Jackson®® em 1970 apontaram a falta
falte de dados existentes sobre a biblioteca pública
brasileira, o que se refletia, segundo os autores, no seu pouco desenvolvimento.
A biblioteca pública, sustentada pelo governo, é apontada por Daniels®, como tendo
aparecido em quarto lugar na América Latina, sendo precedida pelas
peles bibliotecas eclesiástica,
universitária e nacional. Sugere ae autora, que ae mesma seje
seja definida pare
para que a população possa
compreender o seu significado. Em seu trabelho,
trabalho, conceitue
conceitua ea biblioteca pública emericane
americana como ume
uma
compreerder
instituição social organizada, apoiada pela comunidade, mantida pelo governo, pare
para uso gratuito da
população adulta e infantil, proporcionando os registros gráficos que ae mesma necessita,
necassita, aberta a
todos e possibilitando a leitura no local e a domicílio.
Apesar dessa definição de Daniels, um estudo promovido por Nelson Associates®^,
Associates®®, em
1969, aponta como fator de pouco
poucò desenvolvimento da biblioteca pública americana, a falta de
dados, pesquisa insuficiente e escassez de definições,
definições. O problema atinge vários países,
países. Gardnerí
Gardner 3, g^n
trabalho publicado no Bulletin de TUnesco
1'Unesco em 1973, efirma
afirma que a biblioteca pública é "uma medusa,
medusa
cuja existência se pode perceber, mas a quem falta uma substância real".
cüja
Jackson®® definiu a biblioteca púbiica,
pública, no Brasil, como qualquer coleção aberta ao público
e Haverd
Havard Williams*
Williams^ 3® nem admite ea existência de biblioteca pública de feto
fato no Brasil.
Seria a falta de uma definição como proposto por Daniels, ou de legislação, a causa de uma
biblioteconomia, com uma biblioteca pública
grande cidade do Estado de São Paulo, com escola de biblioteconomie,
de 40.000 volumes, não possuir bibliotecário para dirigí-la?
O fato acontece num momento de muito trabalho e entusiasmo pela biblioteca pública
brasileira repetindo a década de 30-40 quando se falava do Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas;
existiam os Conselhos Bibliotecários dos Estados de Minas Gerais e São Paulo; foi criedo
criado o IP curso
de biblioteconomie
biblioteconomia de acordo com técnicas modernas, o da Prefeitura de São Paulo; quando o livro e
a biblioteca ocupavam lugar de destaque na imprensa e quando Rubens Borba de Moraes®®,
Morees®^, em
1943, afirmava que a consciência da utilidade da biblioteca pública já existia no Brasil
Bresil e que a luta
pela biblioteca estava terminada. Passados 36 anos, a luta não terminou e a biblioteca pública
continua tentando se adaptar às mudanças e às necessidades da sociedade atual, à era dos meios de
comunicação de massa e buscando o papel efetivo que pode exercer no sistema da rede de comunição
da sociedade, pois, se esta descobrir meios mais eficientes para o acesso ao conhecimento e seus
registros, a biblioteca pública pode ser relegada a uma posição secundária.
A definição da biblioteca pública pela Unesco, em 1972, reflete essa preocupação de
mudança de sua atuação: o principal meio de se proporcionar
proprorcionar a todos o livre acesso ao registro dos
conhecimentos e das idéias do homem e às expressões de sua imaginação criadora, colocando à
disposição da população informações técnicas e sociológicas atualizadas".

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Tendo citado alguns trabalhos relativos à definição de biblioteca pública, passamos ao
quadro que tente
tenta mostrar esquematicamente a opinião de vários autores e entidades sobra
sobre o papei
papel
funções básicas do Manifesto da Unesco foram consideradas, por
dessa biblioteca. As quatro funçSas
englobarem quase todos os aspectos apontados pelos autores e serem real
realmente
mente abrangentes.
A tentativa de classificação das funções da biblioteca pública foi dificultada
dificultade pelo
entrelaçamento das quatro atividades básicas pois os conceitos de: educação como arta
arte de utilizar
conhecimento; informação como conhecimento assimilado e ativado; culture,
cultura, como o conjunto de
trabalhos intelectuais e criativos registrados; ea o de
da lazer, corrK&gt;
como tempo que
qua pode ser utilizado, para
entre outras coisas, o aprimoramento pessoal, nos lavam
levam a pensar na função clássica ae idaalista
idealista que '
antre
segundo Shera “é
"é a perfeição do indivíduo
individuo e através
etrevés dele,
deie, a perfeição
perfaição da sociedada".
sociedade".
Vejamos cada função, e os conceitos nelas reunidos:
reunidos; Educação: a raiz da palavra traz a
idéia de puxar, comandar, mas no seu emprego ao longo da história,
histõria, ela foi adquirindo diferentes
diferentas
conotações: instrução sistemática; escolarizeção;
escolarização; adestramento peio
pelo trabalho ae mesmo uma
significação mais ampia
ampla abrangendo o cultivo ae o desenvolvimento das capacidadas
capacidades individuais de tal
forma a levar
ievar àá formação de uma personalidade equilibrada. E equi
aqui convém lembrar o fato de qua
que o
cenceito de formação está tão ligado ao de
oenceito
da educação que
qua ao término de
da estudos
astudos regulares temos
cerimônia da
de formatura.27
formatura.21
Para Whitehead, educação deve ser "a aquisição da arte de'utiiização
de utilização do conhecimento". A
educação formal refere-se mais á instrução e preparo para determinado grau em determinado curso.
Assim, sob o termo genérico de Educação, reunimos na tabela conceitos de formação da
de
opinião própria,
prõpria, instrução pública, euto
auto educação, colaboração com os centros de educação
fundamental, assistência ao estudante, educação formal ae educação informal, para a qual a biblioteca
é uma agência alternativa.
Os aspectos de alfabetização do adulto e trabalho com o néo-leitor, foram destacados em
decorrência da importância deste trabalho pela biblioteca pública brasileira. ■Biblioteca Pública ae ea alfabetização de adultos foi tema abordado pela Conferência sobre o
desenvolvimento das bibliotecas públicas na América Latina, realizada, em 1951, em São Páulo.^i
Paulo.^’
duas coisas diferenConsiderando que estudar ae ler, embora relacionados com a educação são dues
tes, colocamos um (tem
item para a formação do hábito da
de leitura. Estudar é uma atividade dirigida a uma
finalidade especial ês
às vezes temporária. Considera-se que o fim último do estudo é a informação e o
da leitura, o entendimento da erte
arte de viver, ou seja a arta
arte de aproveitar oportunidades, segundo Lord
Riddell, em trabãlho
Riddeil,
trabalho publicado no IFLA Journal. A leitura com suas múltiplas finalidades —
informação, prazer estético, distração, escapismo — poderia também ser colocada nos Itens
itens Cultura,
Informação ou Lazer,
Lazer.
Antonio Miranda, além de
da ter apontado a abrangência das funções clássicas considera qua
que
um dos objetivos que
qua inspirariam a missão da biblioteca pública seria a promoção do idioma nacional
como apoio ao livro e ê leitura. Apesar de a termos considerado sob o Item hábito de leitura,
destacamos esta missão lembrando Mário da
de Andrade quando afirmava qua
que o conhecimento da
lingua ae o hábito da
de leitura contribuiríam sobremaneira pare
para a formação de uma consciência de
dCi
brasilidade, a seu ver, inexistente na população. Isto foi dito quando os novos meios de comunicação
^silidade,
'de
de massa inexistiam. Quarenta anos
enos depois das palavras de Mário, ae realidade êé ainda mais
desalentadora na nossa aldaia
aldeia global.
O hábito de leitura como estimulo à produção editorial é lembrado com pertinência paio
pelo
I.N.L.’®. Se uma
I.N.L.1^.
ume das variáveis na medida de desenvolvimento é o número de periódicos que circulam
no pais, lamentamos informar que recentemente dois jornais deixaram de circular em São Paulo:
Ültima Hora ae Diário de São Paulo, isto no espaço da
de um mês.
A educação continuada mereceu também atenção especial, por sua relevância, no presente
momento.
rra tabela, desde o Plano para o Estabelecimento de uma
A educação apareceu 19 vezes na
Biblioteca Pública na cidada
cidade de São Salvador^,
Salvador^,1811,
1811, quando já se admitia ser a falta da
de livros o maior
obstáculo à Instrução Pública.
Sob o Item Cultura foram reunidos os conceitos de: livre acesso ao conhecimento e às
idéias registradas; o desenvolvimento das faculdades criadoras, repositório do saber humano;
aprimoramento da vida. Foram feitas subdivisões para: "Preservação do patrimônio intelectual e
cultural" motivo de preocupação constante-do
constante do Conselho Federal de Cultura, tendo em vista a
conservação da nossa memória ae "Centro Cultural", que aparece no Manifesto, versão da
de 1972, mas
funções que Mário de Andrade, em 1939, atribuiu àa biblioteca pública como Casa de Cultura. Esta
característica faz com que a biblioteca além dos serviços tradicionais ligados à leitura, se preocupe
em promover atividades relativas a todas as manifestações da capacidade criativa do homem.

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Foi aberto um item para cultura popular, a cultura - do homem comum - a maioria da
população brasileira. A palestra de Briquet já citada no início é essencial para sé
se compreender o
trabalho da biblioteca pública
prública em relação à cultura popular. O objetivo, entretanto, não éè se atingir a
elite com cultura popular ou elitizar a mesma como vem acontecendo. Lembramos, porém, que a
cultura erudita não pode ser descuidada, pois segundo vários autores, isto provocaria um retrocesso
civilizatòrio.
no processo cívilizatbrio.
Cultura foi o segundo item a ser mais abordado pelos autores, tendo aiiarecido
aparecido 15 vezes na
tabela.
O lazer foi entendido como o "tempo que o indivíduo dispõe livre do trabalho e de outros
deveres e que pode ser utilizado para divertimento, atividade social ou aprimoramento pessoal". Em
relação ao trabalho da biblioteca pública acrescentamos que a demanda de lazer cultural depende de
providências tomadas para se estimular o interesse da população e que o fornecimento, em grande
parte, cria demanda e não o contrário.
contrário,^^
^8 O lazer Já
já constava como função, no primeiro Manifesto da
Unesco.
A informação foi considerada de modo genérico, englobando informação para resolver os
problemas da vida diária; relacionada com o trabalho; essencial para tomada de decisões; para
comércio e indústria; serviço de referência, livre acesso à informação, fator de desenvolvimento,
produção, bem de consumo, formação do hábito de utilizar informação (ligado estreitamente ao
conceito de educação),
éducação), admitindo-se que o desenvolvimento do indivíduo numa sociedade depende
do quanto ele éè bem informado ou participa da mesma como cidadão informado.
Benge,^ no seu Library and Cultural Change, foi o primeiro autor, dentre os consultados, a
abordar o tema. A função apareceu com ênfase na versão de 1972 do Manifesto da Unesco.
Outros aspectos apontados pelos autores são;
são: a integração com a comunidade servida, a
associação com entidades afins e o atendimento ao leitor comum e ao leitor especial.
Analisando a incidência dos conceitos emitidos por autores e entidades, notemos
notamos que
Informação e Alfabetização de adultos aparecem 10 vezes; Formação de Flábito
Hábito de Leitura, 9;
Integração com Comunidade e Associações Afins,, 5; Centro
Ontro Cultural, 4; Trabalho com o leitor
Especial, Preservação do Patrimônio e Educação D^ntinuada,
Continuada, 3; Serviço ao Leitor e Cultura Popular,
2 vezes.
A tentativa de sistematízação
sistematização das funções da biblioteca pública, com os pontos de vista de
autores e entidades nos leva a aceitar as quatro funções básicas propostas pela Unesco e propor seu
detalhamento de acordo com as necessidades locais.
conceitp de biblioteca pública. Estabelecer uma
0 mesmo pode ser feito em relação ao conceitç
definição de âmbito geral que pode ser fundamentada nas necessidades locais.
As bibliotecas públicas por não serem instituições privadas estão sujeitas à ação
governamental, às pressões políticas e econômicas
econö'micas dos governos a que estão subordinadas. Embora a
atitude do bibliotecário público seja norteada por teorias e filosofias relativas ao papel da biblioteca
pública na sociedade e pelas necessidades da comunidade servida, fator que vai determinar as funções
específicas de cada sistema, sua ação reflete a ação política de um governo.
'específicas
Se, no passado, os gastos com a biblioteca não precisavam ser justificados pela sua
produção, ou seja, leitores atendidos, pois não se media cultura, hoje, as bibliotecas necessitam de
uma definição precisa e de especificação de seus objetivos para esclarecimento do tecnocrata, que
mede cultura pela eficiência de seus instrumentos, o que significa, usuários atendidos como produto
final.
Um rendimento assim avaliado e um orçamento baseado nesta medida pressionam a
biblioteca a ampliar'seu
ampliar seu público. A biblioteca conhecida, aceita, utilizada e apoiada pela comunidade
poderá então exigir que suas necessidades sejam atendidas; veremos então a demanda exigindo
serviços e não serviços oferecidos para criar a demanda. Biblioteca e comunidade crescerão juntas.
Utopia? Talvez.
Como sugestão a ser discutida propomos como, papel, atribuição e função da Biblioteca
Pública, no momento atual:
1 — formação do hábito de utilizar informação contida nos materiais existentes ou
providos pela biblioteca promovendo a maior participação do indivíduo na sociedade e seu avanço
social através da educação e do trabalho (constante do projeto do I.N.L.)
2 — formação do hábito de leitura
3 — trabalho para a erradicação do analfabetismo e de fixação de leitura no néo-leitor
No caso de crianças havería
haveria inversão dos tens
fens 1 e 2.
Como tática para executar as funções que lhe são atribuídas ou realizar sua missão
sòcio/cultural, satisfazendo os planejadores de orçamentos é necessário:
necessário;

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— divulgar os serviços: publicidade, promoção, marketing, relações públicas;
— interagir com as
es comunidades servidas e associações afins;
intensificar as atividadas
atividades culturais;
— Intensificar
— valorizar a cultura popular em todos seus aspectos.
Não devemos nos esquecer nunca das funções básicas ea clássicas de uma biblioteca pública,
ae iembrar
lambrar sampra
sempre qua
que Znaniecki assim se expressou;
expressou: "atualmanta
"atuaimente designamos cultura os dados que os
cientistas sociais ea humanistas estudam ae que os cientistas naturais Ignoram",
ignoram", que nos mostre
mostra
claramente o quanto se deve promovar
promover e valorizar
bibiioteca pública.
velorizar o serviço da nossa biblioteca
DEFINIÇÕES E FUNÇÕES
Definições
Dafiniçõas
DANIELS conceitua a bibiioteca
biblioteca pública americana como uma instituição social
organizada, apoiada pala
pela comunidade, mantida pelo govarno,
governo, para
pare uso gratuito
gretulto da população adulta
e infantil, proporcionando os registros gráficos que
qua a população necessita, aberta a todos, ea
possibilitando a lelture
leitura no locai
local ea èà domicliio.
domicílio.
JACKSON definiu ea biblioteca pública no Brasil,
Bresil, como qualquer coleção aberta
aberte eo
ao
público,
público.
UNESCO o principal meio de sa
se F»'oporcionar
proporcionar a todos o iivre
livra acesso ao
eo registro de
conhecimentos e das Idéias
idéias do homem ae às
ás expressões de
da sua imaginação criadora,
criedore, colocando à
disposição da população Informações
informações técnicas e sociológicas
socioiògicas atualizadas.
pode percebar
perceber mas que
GARDNER biblioteca pública é uma medusa cuja existência se poda
falta uma substância real.
Funçõas
Funções
SHERA a parfalção
perfeição do indivíduo ae etravés
através dele
dela a perfeição
parfeição da sociedade.
PENNA — servir como centro cultural
culturai (no seu sentido mais amplo,
amplo. Incluindo
incluindo recreação) e
de informação para a comunidade servida
— prestar serviços a todos os segmentos da comunidade Incluindo
incluindo crianças e laitores
leitores
deficientes ae menos fevorecidos,
favorecidos, tais como cegos ea doentes, ea também,
tembém, quando necessário, fornecer
informação especializada.
especializada, inciuindo
Incluindo serviços para a Indústria
indústria ea comércio.
— ancorajar
encorajar e promover o uso de
da iivros
livros e informação
— proporcionar material apropriado e oportunidades para
p&gt;ara ajudar a combater o
enalfabetismo.
anal fabetismo.
MIRANDA — promover o Idioma
idioma nacional — o Português. O apoio decisivo eo
ao livro
MiRANDA
nacional
— fornecer publicações oficiais para que os cidadãos possam informar-se
Informar-se sobre leis,
leis.
instituições ae serviços qua
Instituições
que afetam a sua própria vida
materiais para o estudanta
estudante engajado em tarefas escolares
— fornecer livros ae outros matarieis
formalizadas ou para
pera o autodidata
— ser depositária do acervo de
da Inteligência
inteligência ea da história local
— fornecer serviços de informação
informeção técnica e comercial ás firmas locais, ás novas e futures
futuras
Indústrias
indústrias assim também sobre as oportunidades para o turismo.

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FUNÇÕES DA BIBLIOTECA PÚBLICA
Quadro Sinbptico
Sinóptico

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,. Instruções para a organização das bibliotecas municipais. Rio de Janeiro

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., Projeto para a implantação do Sistema Nacional de
da Bibliotecas Públi
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lilini. Union
Bookstore, 1962.

cm

19.

Urn piano socialdepara
o desenvolvimento
bibliotecas e centros
. Um plano social para o .desenvolvimento
bibliotecas
e centros dededocumentação.
Rev. de doc
Esc. Bibliotecon. UFMG, 2(1):23-42,
2(1):23-42. 197a

20.

. O programa dos livros didáticos
. O programa
e as bibliotecas
dos livros do
didáticos
Brasil. eIn:asPLANEAMENTO
bibliotecas do Brasil.
nacional
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              <text>Análise detalhada de diversas definições de Biblioteca Pública formuladas por pesquisadores e entidades nacionais e internacionais numa tentativa de Sistematização baseada nas funções clássicas da Biblioteca. Importância do estabelecimento de uma definição precisa e especificação de objetivos, como instrumento de medida de eficiência na execução de funções. Necessidade de atuação competitiva com outros meios de propagação de cultura apresentando resultados que possam satisfazer os orçamentistas.</text>
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