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                  <text>XXVI Congresso Brasileiro de Biblioteconomia e Documentação
22 a 24 de julho de 2015
POLÍTICAS PÚBLICAS APLICADAS À BIBLIOTECA ESCOLAR: ESTUDO DOS
CENTROS DE ENSINO FUNDAMENTAL DE SAMAMBAIA
Alanna Gianin de Souza Torres
Bibliotecária do Instituto Superior de Brasília – IESB. E-mail: alanna.gs@gmail.com

Kelley Cristine Gonçalves Dias Gasque
Doutora
Professora
adjunta
kelleycristinegasque@hotmail.com

da

Universidade

de

Brasília.

E-mail:

1 INTRODUÇÃO
Bibliotecas escolares desempenham importante papel no ensinoaprendizagem por favorecer o gosto pela leitura, o desenvolvimento de
competências para pesquisar e por atuar como local de ação cultural, propício a
eventos como palestras, debates, recitais de poesias, concursos, exposições de
artistas, lançamentos de livros, hora do conto e oficinas de artes (GASQUE, 2013).
Para que esses espaços atuem como Centros de Recursos de Aprendizagem,
é necessário haver políticas públicas que subsidiem o planejamento e ações
voltadas para as bibliotecas escolares. Compreendem-se políticas públicas como
programas e ações desenvolvidos pelos governos, sejam eles nacionais, estaduais
ou municipais, com o objetivo de alcançar o interesse e o bem-estar social. As
políticas públicas são uma forma de administração dos conflitos de interesse, que
têm por finalidade a gestão dos bens públicos para o usufruto dos cidadãos. O
presente trabalho constitui-se um estudo sobre as políticas públicas e suas
implicações nas bibliotecas escolares de instituições de ensino fundamental da rede
pública de Samambaia.
2 METODOLOGIA
O presente estudo possui abordagem quali-quantitativa, de natureza
exploratória, ou seja, tem como finalidade o desenvolvimento, esclarecimento e a
modificação de conceitos, com o objetivo de projetar uma visão geral acerca de
determinado tema (GIL, 2012). Foi realizada amostra intencional, constituída pelos
dez Centros de Ensino Fundamental de Samambaia.
Os instrumentos selecionados para coleta de dados foram a observação, o
formulário e a entrevista. O formulário e a observação sistemática objetivaram
identificar a situação das bibliotecas em relação aos recursos humanos, financeiros,
tecnológicos e informacionais; à infraestrutura e aos serviços e produtos ofertados.
Utiliza como base para a análise os parâmetros para bibliotecas escolares
estabelecidos no documento elaborado pelo GEBE (Grupo de Estudos em Biblioteca
Escolar). A entrevista objetivou descrever a aplicação de políticas públicas pelas
bibliotecas escolares selecionadas, além de verificar se as existentes são suficientes
para que as bibliotecas escolares possam funcionar adequadamente. As entrevistas
foram realizadas com os gestores das instituições de ensino selecionadas.
3 ANÁLISE E DISCUSSÃO DOS RESULTADOS
A análise dos resultados dividiu-se em duas categorias: situação das
bibliotecas escolares e aplicação das políticas públicas.

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3.1 SITUAÇÃO DAS BIBLIOTECAS ESCOLARES
Os resultados sobre os recursos, infraestrutura e os serviços e produtos
ofertados pelas bibliotecas pesquisadas mostram que os centros de ensino contam
com salas de leitura, que funcionam sem bibliotecários, isto é, com professores e
servidores readaptados. A maior parte das salas de leitura funciona em salas
disponíveis, com metragem de até 100 metros quadrados. As salas de leitura, em
geral, não possuem assentos suficientes para acomodar uma turma inteira, apesar
de todos espaços contarem com algumas mesas e cadeiras. Observa-se que 90%
desses espaços não possuem acesso à internet, além disso, os serviços e horários
de funcionamento são prejudicados pela ausência constante de funcionários.
Ao se considerar o aspecto histórico das bibliotecas escolares no Brasil, a
situação delas não apresenta grande melhoria desde seu surgimento no século XVI.
Mais ainda, a realidade precária observada nas bibliotecas pesquisadas endossa as
observações de Gasque e Tescarolo (2010) sobre as estruturas precárias, acervo
obsoleto, insuficiência de recursos existentes na maioria das bibliotecas escolares.
Os autores ressaltam que apesar do reconhecimento da importância da biblioteca
escolar pela sociedade, elas permanecem como apêndices na comunidade escolar.
3.2 APLICAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Os resultados sobre a utilização de políticas públicas pelas bibliotecas
pesquisadas mostram que esses são recursos importantes nas instituições de
ensino. Todas as instituições selecionadas recebem acervo do Programa Nacional
de Bibliotecas Escolares (PNBE), três instituições já receberam acervo do Plano
Nacional do Livro e da Leitura (PNLL); uma instituição recebeu computadores
disponibilizados pelo Programa Nacional de Tecnologia Educacional (Proinfo).
Esses programas, porém, apresentam problemas como ausência de calendário para
chegada dos recursos, entregas de obras erradas, dentre outros.
Outros programas existentes são o Programa Dinheiro Direto na Escola
(PDDE) e o Programa de Descentralização Administrativa e Financeira (PDAF), que
são verbas para serem usadas pelas escolas de acordo com as necessidades.
Contudo, em geral, as bibliotecas somente são beneficiadas pela verba, caso não
haja ações consideradas mais importantes na ata de prioridades, o que geralmente
não ocorre.
Ao se avaliar a percepção dos gestores sobre as leis da universalização das
bibliotecas e a da profissão bibliotecário e o impacto delas nas instituições de ensino
em que trabalham, foi possível observar que elas ainda não fizeram efeito nas
instituições pesquisadas. Sobre os programas destinados à capacitação de
funcionários readaptados para a biblioteca escolar, identificou-se a existência de
cursos frequentemente oferecidos pela Escola de Aperfeiçoamento dos Profissionais
da Educação (EAPE). Entretanto, esses cursos não foram bem avaliados por
apresentarem problemas como a distância do local de realização, a não
obrigatoriedade da participação dos funcionários e a pouca profundidade dos cursos.
Por fim, verificou-se também que a maioria dos entrevistados acredita que as
políticas públicas existentes não são suficientes para que a biblioteca escolar possa
cumprir seu papel.
A utilização de políticas públicas pelas bibliotecas apresenta grande melhoria
desde seu surgimento no Brasil no século XX. Entretanto, apesar de se perceber
que a educação a biblioteca escolar como direito social encontram amparo legal do

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governo, a implantação de políticas públicas ainda está em sua fase inicial e não se
traduz em ações concretas que transformam a realidade da sociedade brasileira.
Nesse contexto, as políticas públicas devem ter por finalidade propiciar melhorias
educacionais, sociais e culturais, não apenas criando normas, mas concretizando
ações efetivas para que o direito, a cultura e a informação sejam direitos do povo, e
em prol da melhoria da sociedade (FURTADO, 2011).
4 CONCLUSÃO
Gestores e professores, em geral, desconhecem o papel do governo em
relação ao suporte para a criação de bibliotecas escolares de qualidade no país.
Por esse motivo, essa temática é pouco discutida, agravando assim o problema.
Diferentes profissionais devem estar envolvidos nesse processo, tais como gestores,
bibliotecários, governo e sociedade, que, infelizmente, acabam aceitando a situação
em que se encontram as bibliotecas escolares.
Pelo diagnóstico apresentado, fica evidente a precária realidade das
bibliotecas escolares estudadas. Os motivos expostos, justificam a necessidade de
se implantar políticas públicas específicas em prol da ativação de bibliotecas
escolares de qualidade nas instituições de ensino do país.
Os pontos apresentados mostram desinteresse por parte da comunidade
escolar pela biblioteca, e reforçam a urgência da contratação de bibliotecários para
assumirem a coordenação das bibliotecas escolares, a fim de se ativar
adequadamente esses espaços. Além disso, faz-se necessário o desenvolvimento
de políticas públicas que sejam mais eficazes voltadas especificamente para as
bibliotecas escolares da rede pública de ensino do país.
Palavras-chave: Biblioteca escolar. Educação no Brasil. Políticas públicas.
REFERÊNCIAS
CAMPELLO, Bernadete (Coord.). Biblioteca escolar como espaço de produção
do conhecimento: parâmetros para bibliotecas escolares. Belo Horizonte:
UFMG/ECI/GEBE, 2010.
FURTADO, Denise Aroucha. Políticas públicas e biblioteca escolar: a realidade
ludovicense. In: Congresso Brasileiro de Biblioteconomia, Documentação e Ciência
da Informação, 24., 2011, Maceió, Alagoas. Anais... Maceió, Alagoas: UFMA, 2011.
GASQUE, Kelley Cristine Gonçalves Dias. Centro de recursos de aprendizagem:
biblioteca escolar para o século XXI. Revista Digital de Biblioteconomia e Ciência
da Informação, Campinas, v. 11, n. 1, p. 183-153, jan./abr. 2013.
GASQUE, Kelley Cristine Gonçalves Dias; TESCAROLO, Ricardo. Desafios para
implementar letramento informacional na educação básica. Educação em Revista.
Belo Horizonte, v. 26, n. 1, p. 41-56, abr. 2010.
GIL, Antônio Carlos. Métodos e técnicas de pesquisa social. 6. ed. São Paulo:
Atlas, 2012.

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